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全國擔(dān)保及金融工作動(dòng)態(tài)（2019.4.19—2019.5.7）

聚　焦 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：央行、銀保監(jiān)會(huì)談進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本 4月25日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，人民銀行副行長劉國強(qiáng)表示：要加大財(cái)政支持力度，并通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政會(huì)繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各地采取措施進(jìn)一步降低擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升小微企業(yè)貸款擔(dān)保比重。銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹民表示：要嚴(yán)格控制對(duì)使用人民銀行支小再貸款資金和獲得政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保的普惠型小微企業(yè)貸款的利率定價(jià)。嚴(yán)禁銀行發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，變相抬升小微企業(yè)融資成本。2019年一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為6.87%。2019年一季度末，五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額是1.99萬億元，占全國普惠型小微企業(yè)貸款的比重是19.94%，完成年初制定信貸計(jì)劃的55.31%。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒表示：銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)降低小微企業(yè)融資的各種附加費(fèi)用，主要是通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款的比重使小微企業(yè)融資中的其他附加成本減少，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保費(fèi)下降。要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)500萬元以下小微企業(yè)貸款的擔(dān)保費(fèi)原則上控制在1%以內(nèi)，500萬以上的擔(dān)保貸款的擔(dān)保費(fèi)控制在1.5%以內(nèi)。 政　策 國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《政府投資條例》 5月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》（第712號(hào)），自2019年7月1日起施行?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。二是明確政府投資的主要原則和基本要求。三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度，重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序；強(qiáng)化投資概算的約束力。四是明確政府投資年度計(jì)劃的相關(guān)要求。五是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和事中事后監(jiān)管。 國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》 4月29日，國務(wù)院印發(fā)《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》提出了改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的主要舉措。一是優(yōu)化出資人代表機(jī)構(gòu)履職方式。出資人代表機(jī)構(gòu)要依法科學(xué)界定職責(zé)定位，通過實(shí)行清單管理、強(qiáng)化章程約束、發(fā)揮董事作用、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快轉(zhuǎn)變履職方式，依據(jù)股權(quán)關(guān)系對(duì)國家出資企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。二是分類開展授權(quán)放權(quán)。出資人代表機(jī)構(gòu)對(duì)不同類型企業(yè)給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán)。其中，對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司，一企一策有側(cè)重、分先后地向符合條件的企業(yè)開展授權(quán)放權(quán)。對(duì)其他商業(yè)類和公益類企業(yè)，要充分落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。對(duì)其中已完成公司制改制、董事會(huì)建設(shè)較規(guī)范的企業(yè)，要逐步落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。三是加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)。通過完善公司治理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、優(yōu)化集團(tuán)管控、提升資本運(yùn)作能力。通過搭建實(shí)時(shí)在線的國資監(jiān)管平臺(tái)，整合監(jiān)督資源，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)對(duì)國有資本的全面有效監(jiān)管。 工信部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》 4月28日，工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2019〕92號(hào)）?！锻ㄖ诽岢鲋χС忠龑?dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體向?qū)I(yè)化精細(xì)化方向升級(jí)、支持打造“龍頭企業(yè)+孵化”的大中小企業(yè)融通型載體、支持打造“投資+孵化”的專業(yè)資本集聚型載體三大重點(diǎn)任務(wù)，從搭建國家級(jí)資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)、地方有關(guān)資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)三方面提供保障措施，進(jìn)一步明確了打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的目標(biāo)和路徑。 四川：66家融資擔(dān)保公司被吊銷經(jīng)營許可證或停業(yè)整頓 5月5日，四川省地方金融監(jiān)管管理局發(fā)布公告指出，根據(jù)檢查結(jié)果，決定依法吊銷41家公司經(jīng)營許可證，這41家擔(dān)保公司應(yīng)停止開展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并于5日內(nèi)在公開媒體上向社會(huì)公告，15日內(nèi)向市（州）負(fù)責(zé)地方金融工作的機(jī)構(gòu)交回融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，30日內(nèi)主動(dòng)向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門申請公司變更或注銷，并依法依規(guī)做好債權(quán)債務(wù)、未到期擔(dān)保責(zé)任的承接工作。另有25家公司在經(jīng)過檢查后被責(zé)令停業(yè)整頓，這25家擔(dān)保公司應(yīng)在停業(yè)整頓期間暫停開展新業(yè)務(wù)，對(duì)存在問題進(jìn)行整改，并于2019年7月31日前將整改情況報(bào)各市（州）負(fù)責(zé)地方金融工作的機(jī)構(gòu)。 雄安：啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保基金 5月1日，河北雄安新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持新區(qū)三縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施》指出，2019年預(yù)算安排的8000萬元傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金已經(jīng)下達(dá)三縣，產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保基金等設(shè)立已經(jīng)啟動(dòng)。上海動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保試點(diǎn)啟動(dòng)取消企業(yè)銀行賬戶行政許可 自4月30日起，上海市取消企業(yè)銀行賬戶行政許可正式施行。自此，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶在上海市銀行機(jī)構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù)(含企業(yè)在取消賬戶許可前已開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶的變更和撤銷業(yè)務(wù))，由核準(zhǔn)制改為備案制，中國人民銀行上?？偛坎辉俸税l(fā)開戶許可證。當(dāng)日，生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品的動(dòng)產(chǎn)在上海地區(qū)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)時(shí)，可以在人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)統(tǒng)一辦理登記。北京動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保試點(diǎn)啟動(dòng)取消企業(yè)銀行賬戶行政許可4月28日起，北京開始試點(diǎn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)，取消企業(yè)銀行賬戶許可。企業(yè)只要向北京地區(qū)銀行提交開戶申請，銀行審核企業(yè)開戶證明文件后，就可以為企業(yè)開立對(duì)應(yīng)的賬戶。河北：印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見》 4月，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見》提出，到2020年底前，要普遍建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣三級(jí)全覆蓋?！兑庖姟分赋觯芯吭O(shè)立河北省政府融資擔(dān)?；穑膭?lì)政府與社會(huì)資本合作，聚焦支小支農(nóng)擔(dān)保主業(yè)，逐步壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。到2020年底前，各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上。構(gòu)建全省統(tǒng)一的擔(dān)保、再擔(dān)保體系。合作機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元以下的占比不得低于50%。 業(yè)　界 國家融資擔(dān)?；鸶昂险{(diào)研 4月末，國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司董事長李承一行在長沙召開座談會(huì)。會(huì)上，湖南省融資擔(dān)保集團(tuán)董事長曾鵬飛指出，湖南省委、省政府高度重視加快推進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，建立了支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的資本補(bǔ)充機(jī)制、代償補(bǔ)償機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加快了全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的步伐。李承強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮龍頭作用，將自身發(fā)展壯大與帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)相結(jié)合。國家融資擔(dān)?；鸶皬V東調(diào)研 4月23日，國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司赴廣東省調(diào)研首場座談會(huì)在廣東再擔(dān)保舉行。會(huì)上，廣東再擔(dān)保董事長劉祖前表示，2018年與國家融資擔(dān)?；鸷炗喓献鲄f(xié)議以來，廣東再擔(dān)保迅速行動(dòng)部署落實(shí)，把與國家融資擔(dān)?；鸷献髯鳛樵贀?dān)保業(yè)務(wù)的展業(yè)主線，從調(diào)整業(yè)務(wù)模式、爭取配套政策、擴(kuò)大機(jī)構(gòu)合作面、完善優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推動(dòng)完善銀擔(dān)合作機(jī)制等方面著手，著力推動(dòng)與國家擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)合作的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。目前廣東再擔(dān)保制定的與國家融資擔(dān)保基金合作的相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方案已獲批通過，預(yù)計(jì)四月底分批與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等簽署合作協(xié)議并全面推動(dòng)業(yè)務(wù)落地。安徽省科技融資擔(dān)保有限公司：首批“四板科保貸”業(yè)務(wù)落地 5月初，安徽省科技融資擔(dān)保有限公司在安徽省區(qū)域性股權(quán)市場科技創(chuàng)新專板開板暨首批貸款項(xiàng)目放款儀式上，為4家科創(chuàng)板掛牌企業(yè)增信，現(xiàn)場發(fā)放420萬元放款通知書。安徽省科技融資擔(dān)保有限公司與安徽省股權(quán)交易中心、徽商銀行共同為科創(chuàng)板掛牌企業(yè)量身定制了廣覆蓋、效率高、審批快、無抵押、服務(wù)優(yōu)，集擔(dān)保、資本、信貸于一體的“四板科保貸”金融創(chuàng)新產(chǎn)品，助推更多科創(chuàng)企業(yè)及時(shí)獲得金融資源和資本市場支持。福建省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)漳州地區(qū)“442政銀擔(dān)”再擔(dān)保合作突破 4月下旬，福建省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司與郵儲(chǔ)銀行龍海市支行、龍海市月港融資擔(dān)保有限公司開展“政銀擔(dān)”模式再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，與月港擔(dān)保、郵儲(chǔ)銀行分別按40%:40%:20%的比例共同承擔(dān)融資擔(dān)保項(xiàng)目的信貸風(fēng)險(xiǎn)。福建再擔(dān)保大力推廣“442政銀擔(dān)”再擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，目前該模式已經(jīng)在龍巖、三明、泉州等地開展業(yè)務(wù)?；涁?cái)普惠金融(湛江)融資擔(dān)保股份有限公司：開展“農(nóng)業(yè)擔(dān)—農(nóng)金圈”業(yè)務(wù) 4月19日，深圳農(nóng)金圈金融服務(wù)有限公司與中國農(nóng)業(yè)銀行湛江分行、粵財(cái)普惠金融(湛江)融資擔(dān)保股份有限公司簽約，合作開展“農(nóng)業(yè)擔(dān)-農(nóng)金圈”項(xiàng)目，采取“科技+金融+擔(dān)保”模式，協(xié)同支農(nóng)助農(nóng)，為涉農(nóng)企業(yè)提供金融支持。項(xiàng)目將在湛江率先試點(diǎn)推行，由中國農(nóng)業(yè)銀行湛江分行，為農(nóng)金圈旗下全資控股平臺(tái)農(nóng)發(fā)貸推薦的授信客戶提供資金支持，農(nóng)發(fā)貸及粵財(cái)普惠金融分別提供擔(dān)保，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)資零售店、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)商、農(nóng)戶等提供金融支持。江西省融資擔(dān)保業(yè)2019年3月份運(yùn)行情況 截至2019年3月末，江西省共有融資擔(dān)保及再擔(dān)保機(jī)構(gòu)147家，注冊資本金219.30億元，其中融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)146家,實(shí)收資本212.3億元，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家、實(shí)收資本7億元。全省擔(dān)保余額562.36億元，較年初增長7.36%，其中融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額537.45(其中融資性擔(dān)保在保余額482.40億元，非融資性擔(dān)保在保余額55.05億元），較年初增加35.33億元，比年初增長7.04%；再擔(dān)保余額24.91億元，較年初增加2.55億元，比年初增長11.77%；擔(dān)保放大倍數(shù)2.56倍。 數(shù)　據(jù) 1.央行：4月，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展常備借貸便利操作共140.5億元，其中7天3.5億元，1個(gè)月137億元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展中期借貸便利操作共2000億元，期限1年，利率為3.30%。期末中期借貸便利余額為35600億元。 2.央行：5月6日，央行公布消息，擬從5月15日開始，對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。對(duì)僅在本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在其他縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)有分支機(jī)構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同檔次的存款準(zhǔn)備金率，該檔次目前為8%。約有1000家縣域農(nóng)商行可以享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策，釋放長期資金約2800億元，全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。 3.國家統(tǒng)計(jì)局：4月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在擴(kuò)張區(qū)間；中國非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.3%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，但仍位于較高擴(kuò)張區(qū)間，表明非制造業(yè)總體保持較快增長態(tài)勢。 4.國家統(tǒng)計(jì)局：1—3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額12972.0億元，同比下降3.3%，降幅比1—2月份收窄10.7個(gè)百分點(diǎn)。1—3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額4146.2億元，同比下降13.4%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額9170.9億元，下降1.0%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3182.2億元，下降7.9%；私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額3259.8億元，增長7.0%。 5.網(wǎng)貸之家：5月1日，網(wǎng)貸之家發(fā)布《P2P網(wǎng)貸行業(yè)2019年4月月報(bào)》顯示，截至2019年4月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺(tái)數(shù)量下降至973家，相比3月底減少了36家，這是P2P網(wǎng)貸行業(yè)自從2014年5月正常運(yùn)營平臺(tái)數(shù)量突破千家后，正常運(yùn)營平臺(tái)數(shù)量首次跌破千家。2019年4月，網(wǎng)貸行業(yè)綜合收益率為10.26%，刷新近7個(gè)月新高。 6.央行：日前發(fā)布的《2019年一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，一季度普惠小微貸款增長持續(xù)加快，企業(yè)中長期貸款增長基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度末，人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款余額15.57萬億元，同比增長14.4%，增速比上年末高1.9個(gè)百分點(diǎn)；一季度增加7193億元，同比多增2692億元。2019年一季度末，普惠小微貸款余額10.05萬億元，同比增長19.1%，增速比上年末高3.9個(gè)百分點(diǎn)，一季度增加5529億元，同比多增2899億元；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款余額5.18萬億元，同比增長6.6%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1132億元，同比增長8.6%；助學(xué)貸款余額1028億元，同比增長13%。企業(yè)中長期貸款方面，2019年一季度末，本外幣工業(yè)中長期貸款余額8.86萬億元，同比增長7.4%，增速比上年末高0.1個(gè)百分點(diǎn)；一季度增加2744億元，同比多增170億元。其中，重工業(yè)中長期貸款余額7.83萬億元，同比增長7.4%，一季度增加2218億元；輕工業(yè)中長期貸款余額1.03萬億元，同比增長7.3%，一季度增加526億元。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 5月7日，第二輪土地承包到期后，發(fā)改委：落實(shí)再延長30年政策。5月7日，定向降準(zhǔn)靴子落地，2800億元增援小微企業(yè)。5月7日，2018年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)營收超200億元，盈利動(dòng)畫公司很少。5月6日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《政府投資條例》。5月6日，中共中央國務(wù)院：建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。5月6日，愛美創(chuàng)造千億市場，醫(yī)美行業(yè)毛利率高被貼暴利標(biāo)簽。5月6日，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。5月6日，中國藥品追溯體系建設(shè)出新規(guī)，大批藥店批發(fā)商將洗牌。5月5日，一季度人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款增長14.4%。5月5日，多家新聞傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“報(bào)業(yè)+廣電”跨媒體融合成主流。4月30日，土地市場迎來“小陽春”，300城土地樓面均價(jià)回升。4月30日，鋼鐵行業(yè)超低排放時(shí)間表敲定，2025年底前80%以上產(chǎn)能完成改造。4月30日，電網(wǎng)公司相繼發(fā)布儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見，產(chǎn)業(yè)迎來加速發(fā)展新階段。4月30日，中醫(yī)藥出海提速，引入歐盟植物藥質(zhì)量規(guī)范。4月30日，固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，擴(kuò)至全部制造業(yè)領(lǐng)域。4月29日，國資國企改革重磅文件落地，鼓勵(lì)有條件國企上市。4月29日，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值破6萬億，院線文創(chuàng)版權(quán)聯(lián)盟成立。4月29日，奧數(shù)培訓(xùn)代表高思教育，培訓(xùn)毛利達(dá)67%曾籌境外上市。4月29日，鐵礦石價(jià)格上漲，鋼企利潤空間縮小降3成。4月28日，3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長13.9%。4月26日，央行詳解貨幣政策：原來沒放松，現(xiàn)在談不上收緊。4月26日，銀監(jiān)會(huì)五招降小微企業(yè)融資附加費(fèi)用。4月26日，財(cái)政部對(duì)第三方防治企業(yè)按15%收率征收所得稅。4月25日，本周五國內(nèi)油價(jià)將迎年內(nèi)第七次上調(diào)。4月24日，全國規(guī)上企業(yè)增加值同比增長6.5%，好于預(yù)期。4月24日，上海成全國首個(gè)5G試商用城市，7地5G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)正式開網(wǎng)。4月23日，國家主席習(xí)近平主持中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持。4月23日，電網(wǎng)業(yè)或迎利空，輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法意見稿發(fā)布。4月23日，鋼企一季度凈利斷崖式下滑，新一輪產(chǎn)能過剩抬頭。4月23日，成都獲得2022年世乒賽團(tuán)體賽舉辦權(quán)。4月22日，2018年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3000億元。4月22日，89家科創(chuàng)板受理企業(yè)擬融資近900億，計(jì)算機(jī)通信業(yè)居前。4月22日，交通運(yùn)輸部：今年將建100個(gè)“司機(jī)之家”。

苗圩主持召開國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議

　 5月6日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）副組長、工業(yè)和信息化部部長苗圩主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議并講話，王江平副部長出席會(huì)議。國務(wù)院辦公廳、中央財(cái)辦、全國人大財(cái)經(jīng)委以及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。 會(huì)議傳達(dá)了近期國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)工作的重要批示精神，通報(bào)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查有關(guān)情況，分別聽取了工業(yè)和信息化部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）落實(shí)總體情況，財(cái)政部關(guān)于減稅降費(fèi)、政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展改革委關(guān)于放寬市場準(zhǔn)入，人力資源社會(huì)保障部關(guān)于減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難融資貴的匯報(bào)，研究審議了《指導(dǎo)意見》分工安排工作臺(tái)賬?！　∶幺字赋?，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、提高全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，尤其是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好中小企業(yè)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的重要講話和指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。 　　苗圩強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持不懈在政策落實(shí)上下功夫，圍繞《指導(dǎo)意見》任務(wù)分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施。繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，使政策發(fā)揮出最大效果。同時(shí)，要引導(dǎo)和動(dòng)員各類新聞媒體和服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳。　　苗圩指出，要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)惠企政策落地生根。配合全國人大常委會(huì)做好《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查。積極推動(dòng)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估工作，委托第三方機(jī)構(gòu)在部分地區(qū)開展發(fā)展環(huán)境評(píng)估試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合形勢變化，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。

7月1日起施行！國務(wù)院發(fā)布政府投資條例

摘要： 李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《政府投資條例》 新華社北京5月5日電 日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《政府投資條例》（以下簡稱《條例》），自2019年7月1日起施行。制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容： 一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主；國家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。 二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)；政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各類投資主體。 三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度，重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序；強(qiáng)化投資概算的約束力。 四是明確政府投資年度計(jì)劃的相關(guān)要求。國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門以及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定編制政府投資年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期等事項(xiàng)，政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。 五是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和事中事后監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)條件，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施；政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確保落實(shí)到位，建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后辦理竣工財(cái)務(wù)決算；加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，建立信息共享機(jī)制；政府投資年度計(jì)劃、項(xiàng)目審批和實(shí)施等信息應(yīng)當(dāng)依法公開。 以下為條例全文。 中華人民共和國國務(wù)院令 第712號(hào) 《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。 總理　　李克強(qiáng) 　 2019年4月14日 政 府 投 資 條 例 第一章　總　　則 第一條　為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，制定本條例。 第二條　本條例所稱政府投資，是指在中國境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。 第三條　政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主。國家完善有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。國家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。 第四條　政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。 第五條　政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。 國家加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。 第六條　政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。 安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對(duì)待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。 國家通過建立項(xiàng)目庫等方式，加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備。 第七條　國務(wù)院投資主管部門依照本條例和國務(wù)院的規(guī)定，履行政府投資綜合管理職責(zé)。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。 縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。 第二章　政府投資決策 第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。 第九條　政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十條　除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱在線平臺(tái)），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。 第十一條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定： （一）項(xiàng)目建議書提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （二）可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況； （三）初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求； （四）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。 投資主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說明理由。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。 第十二條　經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。 第十三條　對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以按照國家有關(guān)規(guī)定簡化需要報(bào)批的文件和審批程序： （一）相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目； （二）部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目； （三）建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目； （四）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。前款第三項(xiàng)所列項(xiàng)目的具體范圍，由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。 第十四條　采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 第三章　政府投資年度計(jì)劃 第十五條　國務(wù)院投資主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃，國務(wù)院其他有關(guān)部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府的規(guī)定，編制政府投資年度計(jì)劃。 第十六條　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及資金來源等事項(xiàng)。 第十七條　列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定； （二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)； （三）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。 第十八條　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。 第十九條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。 第四章　政府投資項(xiàng)目實(shí)施 第二十條　政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開工報(bào)告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。 第二十一條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。 第二十二條　政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。 第二十三條　政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十四條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 第二十五條　政府投資項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。 第二十六條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見。 第五章　監(jiān)督管理 第二十七條　投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。 第二十八條　投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。 第二十九條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。 第三十條　政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。 第三十一條　政府投資項(xiàng)目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章　法律責(zé)任 第三十二條　有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目； （二）對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)； （三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算； （四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金； （五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。 第三十三條　有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任： （一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金； （二）未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付； （三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。 第三十四條　項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目； （二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金； （三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更； （四）擅自增加投資概算； （五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)； （六）無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。 第三十五條　項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 第三十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附　　則 第三十七條　國防科技工業(yè)領(lǐng)域政府投資的管理辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。 第三十八條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的固定資產(chǎn)投資管理，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條　本條例自2019年7月1日起施行。

央行解讀降準(zhǔn)：支持中小銀行更好服務(wù)民營和小微企業(yè)

2、此次對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率如何支持普惠金融、降低小微企業(yè)融資成本？ 答3、對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率如何操作？ 答：從2019年5月15日開始，對(duì)聚焦當(dāng)?shù)亍⒎?wù)縣域的中小銀行，實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。對(duì)僅在本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，或在其他縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)有分支機(jī)構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同的存款準(zhǔn)備金率，該檔次目前為8%。為穩(wěn)妥有序釋放資金，確保用于擴(kuò)大普惠信貸投放，此次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整將于5月15日、6月17日和7月15日分三次實(shí)施到位。

國家融資擔(dān)?；鸸ぷ骱唸?bào)2019年第五期

首期全國政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班順利舉辦 編者按：為加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范管理和發(fā)展，切實(shí)提高政府性融資擔(dān)保服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平， 國家融資擔(dān)?；鹋c中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)合作，2019 年計(jì)劃開辦 4 期“政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。首期培訓(xùn)班近期已舉辦，主題是圍繞貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2019〕6 號(hào)文件精神，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，確保 2019 年度融資擔(dān)保任務(wù)落實(shí)。 4 月 10～11 日，由國家融資擔(dān)?；鹬鬓k、中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中擔(dān)協(xié)）承辦的首期“全國政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”在海南省?？谑信e辦。國家融資擔(dān)保基金董事長李承、總經(jīng)理向世文、專職監(jiān)事何瓊、中擔(dān)協(xié)黨委書記任彥祥參加培訓(xùn)，海南省地方金融監(jiān)督管理局局長陳陽出席開班儀式并致辭。全國31 個(gè)?。▍^(qū)、市）的 72 家融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表共計(jì) 180 多人參加了培訓(xùn)。 在培訓(xùn)班上，財(cái)政部金融司闞曉西處長為大家介紹了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6 號(hào)，以下簡稱 6 號(hào)文）出臺(tái)的背景，詳細(xì)解讀了文件的內(nèi)容，并且對(duì)貫徹落實(shí)文件各項(xiàng)規(guī)定，做好融資擔(dān)保工作給予了指導(dǎo)；北京、浙江、 安徽部分優(yōu)秀融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為大家分享了在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、業(yè)務(wù)開拓、風(fēng)險(xiǎn)防控、銀擔(dān)合作等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，針對(duì)國家融資擔(dān)?；鸺磳⑸暇€的再擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)開發(fā)公司的專家為大家詳細(xì)講解系統(tǒng)內(nèi)容和操作的要求及注意事項(xiàng)。在培訓(xùn)過程中，參訓(xùn)人員與各位授課老師進(jìn)行了熱烈的互動(dòng)交流，學(xué)員們紛紛表示，通過本次培訓(xùn)，收獲很大，準(zhǔn)確理解了國家有關(guān)政策的精神和要求，從同業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)了很多好的理念和經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)取得良好的效果。 在培訓(xùn)班最后，國家融資擔(dān)?；鸲麻L李承、總經(jīng)理向世文、專職監(jiān)事何瓊一起與各合作省級(jí)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)高管就貫徹落實(shí) 6 號(hào)文精神和要求進(jìn)行了座談。座談會(huì)由向世文總經(jīng)理主持，各省級(jí)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表介紹了在貫徹落實(shí) 6 號(hào)文過程中面臨的一些客觀現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)，并對(duì)做好有關(guān)工作提出了一些務(wù)實(shí)的建議；最后，李承董事長作了總結(jié)發(fā)言。李承董事長指出，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí) 6 號(hào)文精神和要求，做好小微企業(yè)、“三農(nóng)”政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。6 號(hào)文是指導(dǎo)我國政府性融資擔(dān)保事業(yè)發(fā)展的重要文件，我們要堅(jiān)定信念，爭取、 創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn) 6 號(hào)文提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。大家提出的進(jìn)一步降低保費(fèi)需要出臺(tái)保費(fèi)及代償補(bǔ)貼政策、免除政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收、降低取消盈利考核指標(biāo)、盡快出臺(tái)再擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法等意見和建議，國家融資擔(dān)保基金將積極研究并向有關(guān)部門反映。 李承董事長最后對(duì)各合作省級(jí)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出工 作建議：一是要根據(jù)實(shí)際情況，厘清自身的政策性業(yè)務(wù)，做好與 國家融資擔(dān)保基金的業(yè)務(wù)對(duì)接；二是要積極向地方政府爭取風(fēng)險(xiǎn) 補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持，為不斷擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù) 規(guī)模，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率創(chuàng)造條件；三是除了國家融資擔(dān)保基 金牽頭開展的銀擔(dān)“總對(duì)總”合作外，各地也要形成政府性融資擔(dān)保體系和政策優(yōu)勢，積極與地方性銀行開展“總對(duì)總”合作； 四是要引導(dǎo)轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升管理水平， 提高承接政策的能力；五是各地要積極探索利用金融科技和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和資源，批量開展小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

河北：印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見》

　　健全融資擔(dān)保體系 　　鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作。支持各級(jí)政府資本與社會(huì)資本共同設(shè)立混合所有制融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多民間資金進(jìn)入融資擔(dān)保領(lǐng)域。允許地方政府參股民營融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含各類融資擔(dān)?；鸸?，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任。 　　構(gòu)建全省統(tǒng)一的擔(dān)保、再擔(dān)保體系。合作機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元以下的占比不得低于50%。并建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金穩(wěn)定增長機(jī)制。 　　引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持保本微利原則，對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體實(shí)行低收費(fèi)。政府性融資擔(dān)?；鹨獌?yōu)先與低收費(fèi)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快、代償率較低的合作機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)返還擔(dān)保費(fèi)。 　　規(guī)范融資擔(dān)保經(jīng)營行為。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府發(fā)行債券提供擔(dān)保，不得為政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。 　　創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 　　切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn) 　　完善績效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效考核辦法，主要考核企業(yè)擔(dān)保戶數(shù)、擔(dān)保余額、放大倍數(shù)、社會(huì)效益等，禁止簡單化的營利性、保值增值考核。同時(shí)，按照“屬地管理”原則，縣級(jí)政府要履行好監(jiān)管第一責(zé)任人職責(zé)，省、市地方金融監(jiān)管部門履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管制度，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)防重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，堅(jiān)決守住融資擔(dān)保行業(yè)不發(fā)生系統(tǒng)性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的底線。

全國擔(dān)保及金融工作動(dòng)態(tài)（2019.4.2—2019.4.19）

聚　焦 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本四項(xiàng)措施 4月17日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。會(huì)議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大和新動(dòng)能成長。會(huì)議還指出，工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國家融資擔(dān)保基金年度支持小微企業(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬戶以上。各地要盡早實(shí)現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標(biāo)。 政　策 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》 4月16日，中國政府網(wǎng)上公布了由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》?！兑庖姟访鞔_，要從規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立和換屆有關(guān)工作、保障仲裁機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立工作、落實(shí)當(dāng)事人意思自治原則、糾正擾亂仲裁發(fā)展秩序的行為等方面嚴(yán)格貫徹落實(shí)仲裁法律制度。要明確仲裁委員會(huì)的公益性、非營利性質(zhì)，加強(qiáng)委員會(huì)建設(shè)，改革完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，改進(jìn)仲裁員選聘和管理，推進(jìn)仲裁秘書職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。要加快推進(jìn)仲裁制度改革創(chuàng)新，支持仲裁融入基層社會(huì)治理，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作和仲裁區(qū)域化發(fā)展。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)仲裁工作的支持與監(jiān)督力度，健全行業(yè)自律，完善司法支持監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)階段有關(guān)稅收政策的公告》 4月3日，財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)階段有關(guān)稅收政策的公告證監(jiān)會(huì)公告》（2019年第52號(hào)）指出，自試點(diǎn)開始之日起，對(duì)個(gè)人投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價(jià)所得，三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價(jià)所得和持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，按轉(zhuǎn)讓股票差價(jià)所得和持有股票的股息紅利所得政策規(guī)定征免企業(yè)所得稅。 四川：《四川省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布施行 4月4日，《四川省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，自2019年7月1日起施行。《條例》共6章45條，包括總則、地方金融組織、服務(wù)與發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、法律責(zé)任和附則，將全省小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行等地方金融組織納入適用范圍。其中，對(duì)于設(shè)立融資擔(dān)保公司的，《條例》規(guī)定，注冊資本不低于人民幣1億元，且為實(shí)繳貨幣資本?！稐l例》指出，地方金融組織解散的，應(yīng)依法清算，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)承接及債務(wù)清償作出明確安排，清算過程依法接受監(jiān)督。 山西：八個(gè)措施加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，回歸行業(yè)本原化解區(qū)域風(fēng)險(xiǎn) 4月，山西省地方金融監(jiān)管局表示，將八措并舉加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸本原，堅(jiān)決防范化解融資擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。措施包括加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)功能監(jiān)管，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸本原。不斷完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制。健全監(jiān)管制度體系，規(guī)范監(jiān)管行為。持續(xù)突出監(jiān)管重點(diǎn)，新設(shè)融資擔(dān)保公司須符合服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)的方向，具有真實(shí)合法的資金來源，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。不斷完善監(jiān)管方式，深化現(xiàn)場檢查，深化監(jiān)管分類評(píng)級(jí)，建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用信息共享數(shù)據(jù)庫。堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，禁止融資擔(dān)保公司從事吸收存款或者變相吸收存款、自營貸款或者受托貸款以及受托投資等活動(dòng)。 業(yè)　界 河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司為鑫融基提供再擔(dān)保40億元，增信7億元 4月16日，河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司與河南鑫融基金控股份有限公司正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將為其提供再擔(dān)保40億元，增信7億元。 東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保股份有限公司首單模式化普惠擔(dān)保業(yè)務(wù)在內(nèi)蒙古落地 4月15日，東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保股份有限公司內(nèi)蒙古分公司與光大銀行合作的“農(nóng)貸保”模式化普惠業(yè)務(wù)成功落地。該項(xiàng)目首期落地20戶貸款農(nóng)戶，發(fā)放貸款1000萬元。這是東北再擔(dān)保首單模式化普惠擔(dān)保業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)圍繞制糖企業(yè)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決了制糖企業(yè)春季向種植農(nóng)戶墊付部分農(nóng)資款，導(dǎo)致自身流動(dòng)資金不足，影響企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的問題；又解決了種植農(nóng)戶融資渠道狹窄，無法購買足量農(nóng)資擴(kuò)大種植面積的問題。該業(yè)務(wù)擺脫了傳統(tǒng)擔(dān)保業(yè)務(wù)對(duì)客戶實(shí)物反擔(dān)保的要求，實(shí)現(xiàn)了在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)扶持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、釋放企業(yè)流動(dòng)資金的雙贏局面。 中國投資擔(dān)保有限公司2018年度營收大幅增長70.14% 凈利潤18.04億 4月10日,中國投資擔(dān)保有限公司(代碼：834777)發(fā)布了2018年度業(yè)績報(bào)告，公司營業(yè)總收入2873644365.47元，比去年同期(1688955655.67)增長70.14%，歸屬于掛牌公司股東的凈利潤1803681142.66元，比去年同期684241054.78元增長163.6%，基本每股收益(元/每股)為0.37元，比去年同期(0.15)元增長146.67%。 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司22年累計(jì)擔(dān)保2700億 服務(wù)企業(yè)3.5萬家 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司成立于1997年底，是北京市成立最早的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一、北京市中小微企業(yè)融資擔(dān)保主渠道、北京市政府及相關(guān)委辦局扶持中小微企業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)平臺(tái)。22年累計(jì)為3.5萬家中小微企業(yè)提供2700億元的普惠化擔(dān)保服務(wù)。截止到2018年底，為北京市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目承保3.25億元，拉動(dòng)新增創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)崗位超2萬人次；為高端制造和戰(zhàn)略新興項(xiàng)目擔(dān)保54.51億元；為商貿(mào)流通企業(yè)提供擔(dān)保41.52億元。 數(shù)　據(jù) 1.央行：3月份社會(huì)融資規(guī)模增量為2.86萬億元，比上年同期多1.28萬億元。3月新增人民幣貸款16900億元人民幣，預(yù)期12500.0億人民幣，前值8858.0億人民幣。3月社會(huì)融資規(guī)模增量28600.0億人民幣，預(yù)期18500.0億人民幣，前值7030.0億人民幣。 2.央行：3月M2貨幣供應(yīng)比8.6%，創(chuàng)13個(gè)月新高，預(yù)期8.2%, 前值8.0%。3月M1貨幣供應(yīng)比4.6%，創(chuàng)8個(gè)月新高，預(yù)期3.0%, 前值2.0%。3月M0貨幣供應(yīng)比3.1%，預(yù)期3.5%, 前值-2.4%。 3.財(cái)政部：發(fā)行100億元、182天貼現(xiàn)國債，中標(biāo)利率為2.2799%，高于預(yù)期2.20%，投標(biāo)倍數(shù)為1.72倍；發(fā)行100億元、91天貼現(xiàn)國債，中標(biāo)利率為2.1052%，略高于預(yù)期2.10%，投標(biāo)倍數(shù)為2.48倍。 4.網(wǎng)貸之家：從參與網(wǎng)絡(luò)小貸及P2P網(wǎng)貸新規(guī)征求意見討論多方核實(shí)獲悉，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的小貸公司注冊資本金將不低于10億元（一次性實(shí)繳）。同時(shí)，北京、上海、江蘇、浙江等11?。ㄊ校┯型M(jìn)入P2P網(wǎng)貸備案試點(diǎn)新節(jié)奏。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 4月18日，城市住宅用地將分五類供應(yīng)，落實(shí)主管部門主體責(zé)任。 4月18日，透析一季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢，蔬菜價(jià)格緣何“漲聲一片”。 4月17日，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁。 4月17日，凈水機(jī)新國標(biāo)劃定35%用水紅線，高耗水產(chǎn)品面臨淘汰。 4月16日，口腔市場暴利鏈條解構(gòu)：上萬元牙植體成本僅幾百元。 4月16日，鋼鐵企業(yè)注意了！為期10月的煤氣安全專項(xiàng)治理將開啟。 4月16日，煤礦作業(yè)將要取消夜班，行業(yè)將迎智能化大變革。 4月15日，央行副行長陳雨露：中國將進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開放。 4月15日，豬肉發(fā)威：連降25月后轉(zhuǎn)漲 仔豬價(jià)格逼近千元。 4月15日，工信部副部長：2019年要推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造。 4月12日，一汽轎車擬置入一汽解放100%股權(quán)，主業(yè)變?yōu)樯逃密嚒? 4月12日，國網(wǎng)：確保到2020年將棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。 4月12日，中國酒店連鎖發(fā)展與投資報(bào)告出爐，終端酒店發(fā)展增勢良好。 4月12日，裁員調(diào)薪是優(yōu)化調(diào)整過程，互聯(lián)網(wǎng)下半場先過苦日子。 4月12日，48家生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入超億元，33%家增幅超50%。 4月11日，五大行縮小制造業(yè)貸款占比：房地產(chǎn)信貸仍占大部分。 4月11日，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人廠商搶占高地：化解部分企業(yè)用工煩惱。 4月11日，西部旅游業(yè)增長碾壓東部，各路文旅資本或大舉西進(jìn)。 4月11日，國家能源局：優(yōu)先建設(shè)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。 4月11日，鋼價(jià)上漲行情能走多遠(yuǎn)？鋼材市場將平穩(wěn)運(yùn)行。 4月10日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》。 4月10日，央行新版征信報(bào)告將上線，九大變化堵投機(jī)取巧漏洞。 4月10日，四部門詳解3000多億元社保降費(fèi)，參保繳費(fèi)“門檻”下降。 4月9日，順豐優(yōu)選大范圍關(guān)店，順豐快遞新零售夢碎。 4月9日，發(fā)改委首提收縮性城市，土地財(cái)政下城市擴(kuò)張或?qū)⒔Y(jié)束。 4月9日，PPP項(xiàng)目績效管理辦法醞釀中，超七萬億項(xiàng)目步入關(guān)鍵期。 4月9日，P2P網(wǎng)貸處置力度持續(xù)加碼，備案或于近期實(shí)質(zhì)性重啟。 4月9日，新能源車質(zhì)量頻遭投訴：補(bǔ)貼退坡逼車企淘汰低端產(chǎn)品。 4月8日，五糧液的“斷舍離”：“大刀闊斧”砍向總經(jīng)銷品牌。 4月8日，吉利倒向日韓電池背后：中日韓動(dòng)力電池競爭蔓延歐美。 4月4日，國務(wù)院再推3000億規(guī)模降費(fèi)新舉措：堅(jiān)定投資發(fā)展信心。 4月4日，9家上市車企去年成績單出爐，江鈴一汽轎車唱起涼涼。 4月4日，22款不合格電動(dòng)車下架“愛瑪”“小鳥”上榜。 4月4日，前兩月我國軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入9074億元。 4月3日，中國百貨商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長：百貨渠道要向三四線城市下沉。 4月3日，三亞限購11個(gè)月房地產(chǎn)業(yè)處在巨變中，大批中介撤離。 4月3日，進(jìn)口網(wǎng)游審批開閘：游戲?qū)徟婊謴?fù)，大廠大作云集。