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中共中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，今年以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著應(yīng)對，加大宏觀調(diào)控力度，著力深化改革開放、擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實有力，防范化解重點領(lǐng)域風險取得積極進展，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。會議強調(diào)，要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作。要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率，實施有力度的降息。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。會議指出，要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺民營經(jīng)濟促進法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。要培育新型消費業(yè)態(tài)。要支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系。會議強調(diào)，要守住兜牢民生底線，重點做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作，加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。（文章節(jié)選自：新華社）

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步做好續(xù)貸工作，切實提升中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，9月24日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ饭财邨l，主要內(nèi)容包括：一是將續(xù)貸范圍從部分小微企業(yè)擴展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有真實融資需求，同時存在臨時資金困難的小微企業(yè)，均可申請續(xù)貸支持。二是明確小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等均可以續(xù)期。三是將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定為三年。四是優(yōu)化風險分類標準，對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好，無欠息逃廢債等不良行為的企業(yè)，貸款辦理續(xù)期時，不因續(xù)貸單獨下調(diào)風險分類。五是要求銀行業(yè)金融機構(gòu)完善續(xù)貸盡職免責相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，切實為信貸人員松綁減負。發(fā)布實施《通知》是緩解中小微企業(yè)融資壓力的重要舉措，將對企業(yè)暢通產(chǎn)供銷循環(huán)、維持正常經(jīng)營、擴大經(jīng)營規(guī)模起到積極作用。下一步，金融監(jiān)管總局將加強督促指導(dǎo)，持續(xù)推動續(xù)貸政策的落實落地，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)提高金融服務(wù)水平，有效提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。 為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步做好續(xù)貸工作，切實提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（以下簡稱《通知》）。有關(guān)司局負責人就《通知》回答了記者提問。一、《通知》制定發(fā)布的背景是什么？一直以來，金融監(jiān)管總局堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視小微企業(yè)融資工作。2014年，原銀監(jiān)會發(fā)布了小微企業(yè)續(xù)貸政策，有效滿足了小微企業(yè)的接續(xù)融資需求，受到廣泛歡迎。為進一步提高中小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)的可得性和便利性，緩解其融資壓力，根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，金融監(jiān)管總局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對續(xù)貸政策作出優(yōu)化調(diào)整。二、《通知》對續(xù)貸對象進行了哪些調(diào)整？《通知》支持銀行業(yè)金融機構(gòu)豐富續(xù)貸產(chǎn)品，優(yōu)化貸款服務(wù)模式，完善續(xù)貸產(chǎn)品種類，明確小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等均可以續(xù)期。貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的所有小微企業(yè)，均可向銀行業(yè)金融機構(gòu)申請續(xù)貸支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主審批辦理續(xù)貸，通過新發(fā)放貸款結(jié)清原貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。三、《通知》對續(xù)貸風險分類做了哪些規(guī)定？《通知》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)合理確定續(xù)期貸款風險分類，真實、準確反映金融資產(chǎn)質(zhì)量。適當優(yōu)化續(xù)期貸款正常類資產(chǎn)分類標準，允許銀行對依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營、信用良好，無欠息逃廢債等不良行為的企業(yè)辦理續(xù)貸，不因續(xù)貸單獨下調(diào)風險分類。四、續(xù)貸政策如何適用于中型企業(yè)？《通知》充分考慮現(xiàn)階段中型企業(yè)的實際情況和融資需求，將續(xù)貸政策階段性擴大至中型企業(yè)，期限暫定為三年，也即對2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，存在資金接續(xù)需求的，商業(yè)銀行可以參照小微企業(yè)續(xù)貸政策辦理續(xù)貸。五、《辦法》對完善續(xù)貸盡職免責提出了哪些要求？《通知》要求銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善續(xù)貸盡職免責相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，加強內(nèi)部控制，細化免責情形，切實為信貸人員松綁減負，有效保護其開展業(yè)務(wù)的積極性，形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機制。（文章來源：國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）

中共中央政治局召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門迎難而上、積極作為，深化改革開放，加強宏觀調(diào)控，有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，延續(xù)回升向好態(tài)勢，新動能新優(yōu)勢加快培育，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。會議指出，當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領(lǐng)域風險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這些是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，我們既要增強風險意識和底線思維，積極主動應(yīng)對，又要保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，唱響中國經(jīng)濟光明論。會議強調(diào)，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)很重，要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，加大宏觀調(diào)控力度，深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，深入挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強新動能新優(yōu)勢，增強經(jīng)營主體活力，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強社會信心，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢，切實保障和改善民生，保持社會穩(wěn)定，堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。會議指出，宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。要加強逆周期調(diào)節(jié)，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快全面落實已確定的政策舉措，及早儲備并適時推出一批增量政策舉措。要加快專項債發(fā)行使用進度，用好超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，更大力度推動大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以舊換新。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€。要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要切實增強宏觀政策取向一致性，形成各方面共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。要繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用。會議強調(diào)，要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。要進一步調(diào)動民間投資積極性，擴大有效投資。會議指出，要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要大力推進高水平科技自立自強，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。強化市場優(yōu)勝劣汰機制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道。會議強調(diào)，要持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風險。要落實好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的新政策，堅持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。要完善和落實地方一攬子化債方案，創(chuàng)造條件加快化解地方融資平臺債務(wù)風險。要統(tǒng)籌防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展，提振投資者信心，提升資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性。（文章節(jié)選自：新華社）

財政部等4部門聯(lián)合實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃

關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃的通知財金〔2024〕60號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、科技局、工業(yè)和信息化局，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂荆簽樯钊雽嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃財政部 科技部工業(yè)和信息化部 金融監(jiān)管總局2024年7月24日附件：支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃科技創(chuàng)新類中小企業(yè)是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體，是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，引導(dǎo)更多金融資源支持科技創(chuàng)新，制定本專項擔保計劃。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議、中央金融工作會議精神，有效發(fā)揮國家融資擔?；穑ê喎Q融擔基金）體系引領(lǐng)作用，通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔和補償力度，增強地方政府性融資擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)的擔保意愿和擔保能力，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！獔猿帜繕藢?dǎo)向。著力解決項目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價值高，但因缺少有效抵質(zhì)押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔保支持力度。——堅持體系引領(lǐng)。融擔基金發(fā)揮體系引領(lǐng)作用，在聚焦支小支農(nóng)基礎(chǔ)上，加大科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務(wù)規(guī)模和風險分擔，引導(dǎo)地方政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔保支持?！獔猿质袌鲞\作。銀行和各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)按照市場化運作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔保?！獔猿诌m度補償。對融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償，中央財政每年安排資金給予一定風險補償。鼓勵有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，給予一定風險補償?！獔猿挚冃б龑?dǎo)。對融擔基金科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務(wù)，財政部單列年度業(yè)務(wù)規(guī)模、代償率等績效考核指標。地方財政部門要相應(yīng)完善考核制度，適當提高對政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求，突出服務(wù)實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新導(dǎo)向。二、實施方案（一）精準聚焦支持對象。中小企業(yè)滿足基本條件，并符合以下條件之一的可作為政策支持對象，具體由銀行和政府性融資擔保機構(gòu)按照市場化原則自主選擇：1.根據(jù)《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價辦法〉的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115號），已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè)；2.根據(jù)《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號），經(jīng)省級相關(guān)管理部門認定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè)；3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63號），在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)；4.正在承擔國家科技項目的中小企業(yè)及項目驗收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè)；5.依托“創(chuàng)新積分制”，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。中小企業(yè)應(yīng)具備的基本條件是：在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨立法人資格；符合《工業(yè)和信息化部 國家統(tǒng)計局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的認定標準；未被列入經(jīng)營異常名錄或失信主體名單；提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類；近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。具體企業(yè)名單，由科技部、工業(yè)和信息化部確定，省級科技部門、工業(yè)和信息化主管部門及時向地方政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)提供名單，加強信息共享和溝通協(xié)作。（二）分類提高分險比例。銀行和政府性融資擔保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔風險責任。融擔基金分險比例從20%提高至最高不超過40%。省級再擔保機構(gòu)分險比例不低于20%。有條件的省級再擔保、擔保機構(gòu)可提高分險比例，減少市縣級擔保機構(gòu)的風險分擔壓力。根據(jù)企業(yè)不同類型，融擔基金分險比例分為三檔：1.對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔國家科技項目的中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過40%的風險責任；2.對于高新技術(shù)企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過35%的風險責任；3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔基金分擔最高不超過30%的風險責任。（三）合理確定費率水平。融擔基金再擔保業(yè)務(wù)單筆擔保金額500萬元以上的，再擔保費率不高于0.5%；單筆擔保金額500萬元及以下的，再擔保費率不高于0.3%。鼓勵合作機構(gòu)針對不同風險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實施差異化擔保費率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔保費率降至1%以下。合作機構(gòu)除貸款利息和擔保費外，不得以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用，逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。（四）適當提高擔保金額。將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1000萬元提高至不超過3000萬元。各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)在滿足支小支農(nóng)擔保業(yè)務(wù)占比要求前提下，穩(wěn)妥開展對科技創(chuàng)新類中型企業(yè)的擔保業(yè)務(wù)。（五）適當提高代償上限。按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風險的原則，融擔基金與省級再擔保機構(gòu)約定代償賠付上限從4%提高至5%。超過上限部分融擔基金不予賠付。（六）創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動模式。在依法合規(guī)、風險可控前提下，鼓勵有條件的政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機構(gòu)的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。（七）提升金融服務(wù)適配性。支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分制相關(guān)融資等產(chǎn)品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”，逐步減少或取消反擔保要求。（八）健全風險補償機制。中央財政對于融擔基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風險分擔所新增的代償資金需求，分年度單獨進行測算。風險補償資金由中央財政在國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排。融擔基金年度科技創(chuàng)新再擔保業(yè)務(wù)規(guī)模，由財政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔基金經(jīng)營狀況和風險控制等情況統(tǒng)籌確定。三、組織實施（一）加強宣傳引導(dǎo)。地方財政部門要會同有關(guān)部門積極組織開展“政銀擔企”合作，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度，指導(dǎo)地方政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)實施好科技創(chuàng)新?lián)ｍ椨媱?，推動銀行和政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，切實緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。（二）加大政策支持。對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風險代償壓力較大的政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，地方財政部門可結(jié)合當?shù)貙嶋H加大對政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)支持力度，給予適當風險補償、獎補資金、擔保費補貼等支持，推動政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營。（三）強化績效考核。要將科技創(chuàng)新專項擔保計劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)績效評價指標體系，適時進行檢查評估，考核結(jié)果作為相關(guān)獎勵、支持措施的實施依據(jù)。（四）深化體系合作。融擔基金要細化與合作機構(gòu)支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作安排，優(yōu)化全國政府性融資擔保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊，積極對接銀行和政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)，及時跟蹤地方各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，推動科技創(chuàng)新專項擔保計劃取得實效。（五）筑牢風控防線。銀行和政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)要按照市場化、專業(yè)化原則自主決策、自擔風險，強化資金用途監(jiān)控，嚴格貸前審核，強化貸中服務(wù)，加強貸后管理，防范資金套取和挪用風險。四、監(jiān)督管理（一）財政部加強對融擔基金風險補償資金監(jiān)督管理，督促融擔基金加強風險控制，及時履行風險分擔責任，確保資金安全高效使用。（二）政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定提供虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取風險補償資金等違反財經(jīng)紀律的，由主管部門責令改正，追回所有財政資金，取消其合作資格，并依法追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。（三）本專項擔保計劃自印發(fā)后執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時報告。(文章來源：財政部)

中共中央政治局召開會議審議《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》

中共中央政治局5月27日召開會議，審議《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，防范化解金融風險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。制定出臺《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，就是要進一步推動在金融領(lǐng)域落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步壓實金融領(lǐng)域相關(guān)管理部門、金融機構(gòu)、行業(yè)主管部門和地方黨委政府的責任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，落實好全面加強金融監(jiān)管、防范化解金融風險、促進金融高質(zhì)量發(fā)展各項任務(wù)。會議強調(diào)，要切實抓好《規(guī)定》的貫徹落實，堅持嚴字當頭，敢于較真碰硬，敢管敢嚴、真管真嚴，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動金融監(jiān)管真正做到“長牙帶刺”、有棱有角，將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍在金融領(lǐng)域樹立起來并長期堅持下去。（文章節(jié)選自：新華社）

李強對做好地方金融工作作出重要批示

全國地方黨委金融辦主任會議5月21日在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央金融委員會主任李強日前對做好地方金融工作作出重要批示。批示指出：2023年以來，各級黨委金融委、金融辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央決策部署，錨定金融強國建設(shè)目標，全面加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，有序推進金融管理體制改革，大力防范化解金融風險，加強金融監(jiān)管，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得積極進展。金融關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。要深入學(xué)習貫徹中央金融工作會議精神，堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。要堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，做好金融“五篇大文章”，統(tǒng)籌金融開放和安全，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系。要如期完成地方金融管理體制改革任務(wù)，加快形成央地工作合力，強化地方金融機構(gòu)日常監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。中共中央政治局委員、中央金融委員會辦公室主任何立峰出席會議并講話。他強調(diào)，各地要認真學(xué)習深刻領(lǐng)會習近平經(jīng)濟思想金融篇，落實李強總理重要批示要求，切實增強做好新時代新征程金融工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，錨定建設(shè)金融強國長期目標和牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線的近中期目標，直面金融領(lǐng)域存在的風險隱患，按照防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展的工作主線，講求策略方法，堅持實事求是、因地制宜，扎實做好金融領(lǐng)域重點工作。當前，要統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)風險、地方政府債務(wù)風險、地方中小金融機構(gòu)風險等相互交織風險的嚴防嚴控，嚴厲打擊非法金融活動。要全面加強地方金融組織監(jiān)管，協(xié)同強化中小金融機構(gòu)監(jiān)管。要找準金融支持實體經(jīng)濟切入點著力點，加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，著力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，并在這一過程中實現(xiàn)金融自身高質(zhì)量發(fā)展。要切實加強地方黨委金融辦自身建設(shè)，全面完成機構(gòu)改革任務(wù)，把加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，積極打造模范機關(guān)，大力弘揚中國特色金融文化，狠抓工作落實，高效履行職責。（文章來源：新華社）

陜西財政金融聯(lián)動支持實體經(jīng)濟發(fā)展

陜西省加強財政金融政策協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮財政資金撬動作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微企業(yè)等的支持力度，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。2023年，“工信貸”發(fā)放貸款136億元，“秦科貸”發(fā)放貸款281億元，有效引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新、先進制造等領(lǐng)域。一是建立銀行貸款風險補償機制，加大對科技創(chuàng)新的支持力度。2022年底，省財政廳牽頭設(shè)立8億元中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金，重點支持24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺等的中小微企業(yè)發(fā)展，對符合條件的貸款，發(fā)生風險后給予最高50%的風險補償。2023年，“工信貸”“秦科貸”等子項目落地運行，省財政廳會同省工信廳、省科技廳等部門鼓勵合作銀行加大信貸投放，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)。二是完善政府性融資擔保體系建設(shè)，更好地服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”。2023年，省財政廳持續(xù)優(yōu)化政府性融資擔保獎補政策，通過保費補貼、風險補償、農(nóng)業(yè)信貸擔保財政貼息政策試點等，推動政府性融資擔保機構(gòu)“擴面、增量、降費”，撬動金融“活水”流向小微企業(yè)和“三農(nóng)”。2023年，我省48家政府性融資擔保機構(gòu)新增擔保業(yè)務(wù)1013億元，較2022年增長36%，首次突破千億元大關(guān)，撬動信貸投入2.8倍；支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占92%，平均擔保費率降至0.7%，服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶、農(nóng)戶14.4萬戶。2023年，政府性融資擔?；馂樾∥⑵髽I(yè)、“三農(nóng)”和個體工商戶轉(zhuǎn)貸金額達156.5億元，轉(zhuǎn)貸時間壓縮至4.1天，節(jié)約融資成本6.8億元。三是優(yōu)化普惠金融獎補政策，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年，我省出臺普惠金融發(fā)展專項資金管理實施細則，個人貸款額度上限由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度上限由300萬元提高至400萬元，對符合條件的貸款給予貸款實際利率50%的貼息，同時擴大農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用獎補政策支持范圍，將農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社納入支持范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大農(nóng)戶小額信用貸款投放。四是通過目標考核，有效引導(dǎo)省級金融企業(yè)加大服務(wù)實體經(jīng)濟、支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)力度。截至2023年末，長安銀行、省聯(lián)社、秦農(nóng)銀行支持實體經(jīng)濟貸款總量達8273.6億元，較上年增長14%。（文章來源：陜西日報）