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“4321”新型政銀擔(dān)合作模式落地延安

為落實(shí)省、市政府完善融資擔(dān)保體系、建立新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作機(jī)制的要求，12月20日上午，延安市政銀擔(dān)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字儀式在市政府舉行。簽字儀式由楊光遠(yuǎn)副市長主持，薛占海市長及省再擔(dān)保、省農(nóng)行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并見證簽約。這標(biāo)志著“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作模式在我市正式落地，將對促進(jìn)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、更好服務(wù)中小微企業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。 “4321”新型政銀擔(dān)合作模式是目前省市政府著力推行的政銀擔(dān)合作模式，指的是由地市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行、地方政府分別按照40%、30%、20%、10%比例承擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。這種業(yè)務(wù)模式在實(shí)現(xiàn)政銀擔(dān)三方聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，將地市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐級分解，實(shí)現(xiàn)各方資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)。 在簽約儀式上，薛占海市長指出：此次與農(nóng)行延安分行簽訂風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議，是市擔(dān)保公司作為全市最大的政策性融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)省、市政府要求，在首批成為全省政府性融資擔(dān)保體系成員并與省屬9家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議、落實(shí)增強(qiáng)擔(dān)保能力等一系列舉措之后，采取的落實(shí)新型政銀擔(dān)合作模式的又一舉措，這將對我市擔(dān)保體系的建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展起到重要推進(jìn)作用。同時(shí)，延安市財(cái)金合作發(fā)展基金有限公司與農(nóng)銀國際投資有限公司簽訂委托代管協(xié)議，標(biāo)志著我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的運(yùn)行進(jìn)入了新的階段，將對引入社會(huì)資本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供重要的資金、智力支持。會(huì)上，省市領(lǐng)導(dǎo)還見證了市擔(dān)保公司、水務(wù)集團(tuán)、延安騰格爾實(shí)業(yè)發(fā)展總公司等企業(yè)與農(nóng)行延安分行相關(guān)協(xié)議的簽署。

國務(wù)院：加力支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展

會(huì)議指出，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大。一要打造公平便捷營商環(huán)境。涉企重要政策制定要聽取企業(yè)意見并合理設(shè)置過渡期。對民間投資進(jìn)入資源開發(fā)、交通、市政等領(lǐng)域，除另有規(guī)定外一律取消最低注冊資本、股比結(jié)構(gòu)等限制。支持提升創(chuàng)新能力，推出相關(guān)推薦目錄、幫助科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)快速進(jìn)入市場，國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等可依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)建設(shè)，支持民企參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定。二要更大力度減稅降費(fèi)，改進(jìn)融資服務(wù)。出臺(tái)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的指導(dǎo)性文件。加快民企上市和再融資審核。支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。三要維護(hù)合法權(quán)益。依法保護(hù)民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。對因法定規(guī)劃調(diào)整等導(dǎo)致企業(yè)受損的，建立補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。任何政府部門和單位、大型企業(yè)和國有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)。 中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，此次國常會(huì)有許多新的政策亮點(diǎn)?！氨热?，提出營商環(huán)境的便捷化，要求涉企重要政策要聽取企業(yè)家意見，并設(shè)置必要過渡期，事實(shí)上有關(guān)部委已經(jīng)在抓緊制定建立涉企政策制定聽取企業(yè)家意見機(jī)制的政策文件。再比如，提出建立對因法定規(guī)劃調(diào)整等導(dǎo)致企業(yè)受損進(jìn)行補(bǔ)償救濟(jì)的機(jī)制，這一機(jī)制的建立，既有助于保障企業(yè)的合法權(quán)益，也有助于倒逼政府部門加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升規(guī)劃水平。

全國擔(dān)保及金融工作動(dòng)態(tài)（2018.12.1-2019.1.3）

聚 焦 2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。 新 提 法 1.重大判斷：經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變、變中有憂。外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。 2.核心認(rèn)識(shí)：我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，世界面臨百年未有之大變局。 3.堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放。 4.著力激發(fā)微觀主體活力。 5.保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。 2019年政策方向 1.宏觀政策：強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)。 2.積極財(cái)政政策：更大規(guī)模減稅降費(fèi)，較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模。 3.穩(wěn)健貨幣政策：松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。 4.結(jié)構(gòu)性政策：深化國資國企、財(cái)稅金融、土地、市場準(zhǔn)入、社會(huì)管理等領(lǐng)域改革，強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快成長。 5.社會(huì)政策：強(qiáng)化保障功能，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。 政 策 央行：調(diào)整普惠金融定向降準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn) 2019年1月2日，中國人民銀行發(fā)布公告稱，自2019年起，將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。央行表示，這有利于擴(kuò)大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的覆蓋面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求，使更多小微企業(yè)受益。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：加大對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持 2018年12月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場主體活力和發(fā)展信心。其中提出：要完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策；將支小再貸款政策擴(kuò)大到符合條件的中小銀行和新型互聯(lián)網(wǎng)銀行；出臺(tái)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的指導(dǎo)性文件。全國經(jīng)濟(jì)會(huì)議在北京召開 2018年12月27日至28日，全國財(cái)政工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，積極的財(cái)政政策要加力提效，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)；加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，提高資金配置效率，有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2019年要重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。聚焦突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，大力支持制造業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)等發(fā)展，增強(qiáng)市場主體活力，提升經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。銀保監(jiān)會(huì)：既要避免“一刀切”的惜貸，也要避免“一哄而上”的送貸 2018年12月8日，中國銀保監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中小組在求是網(wǎng)發(fā)表題為《加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)助推民營企業(yè)健康發(fā)展》的署名文章。其中，在加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)把握的原則部分中指出：金融機(jī)構(gòu)服務(wù)各種類型企業(yè)，應(yīng)一視同仁，堅(jiān)決避免在授信、風(fēng)控、問責(zé)等方面采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。 一是服務(wù)民營企業(yè)應(yīng)“問題導(dǎo)向、分類施策”。要盡最大可能滿足企業(yè)有效信貸需求，既要避免“一刀切”的惜貸，也要避免“一哄而上”的送貸。二是提升金融服務(wù)質(zhì)效應(yīng)“協(xié)同推進(jìn)、形成合力”。堅(jiān)持穩(wěn)健中性的貨幣政策、有針對性的財(cái)稅政策、前瞻性的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和環(huán)保政策，充分發(fā)揮可靠的融資擔(dān)保體系作用以及地方政府在貼近民營企業(yè)方面的優(yōu)勢，通過綜合施策，形成協(xié)同效應(yīng)，全面提升民營企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)效。 業(yè) 界 安徽省科技融資擔(dān)保有限公司揭牌 2018年12月29日上午，“股債結(jié)合，助力科創(chuàng)”暨安徽省科技融資擔(dān)保有限公司揭牌活動(dòng)在合肥舉行，安徽省科技融資擔(dān)保有限公司正式開業(yè)運(yùn)營。該公司是經(jīng)安徽省政府批準(zhǔn)，由省財(cái)政通過安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)注資設(shè)立，主要為科技型中小微企業(yè)提供直接融資擔(dān)保服務(wù)，并負(fù)責(zé)全省科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深圳高新投：注冊資本金變更為88.52億元 2018年12月29日，深圳高新注冊資本金正式變更為88.52億元。公司凈資產(chǎn)120億元，總資產(chǎn)超過200億元。歷經(jīng)24年的積累和探索，深圳高新投鍛造出“企業(yè)自初創(chuàng)期到成熟期的全生命周期服務(wù)鏈條”，累計(jì)為3萬家中小微企業(yè)提供4300多億元的融資擔(dān)保服務(wù)。未來，深圳高新投將堅(jiān)持信用增進(jìn)與資產(chǎn)管理雙輪驅(qū)動(dòng)，以更強(qiáng)資本實(shí)力、更高風(fēng)險(xiǎn)容忍度、更全服務(wù)鏈條、更大支持力度助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司綠色金融產(chǎn)品“節(jié)能貸”首批項(xiàng)目落地 2018年12月，北京再擔(dān)保推出的“節(jié)能貸”專項(xiàng)綠色金融產(chǎn)品首批項(xiàng)目落地，共為3戶節(jié)能小微企業(yè)提供1500萬元融資支持。下一步，北京再擔(dān)保將繼續(xù)在北京市發(fā)改委資環(huán)處指導(dǎo)支持下，探討通過政府給企業(yè)的節(jié)能補(bǔ)貼為節(jié)能貸專項(xiàng)產(chǎn)品增信，進(jìn)一步完善和優(yōu)化“節(jié)能貸”產(chǎn)品，整合政策資源，讓此類企業(yè)更好地助力綠色北京建設(shè)。首單由上海市政府擔(dān)保基金提供風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的民營企業(yè)債券融資支持工具成功落地 2018年12月17日，由浦發(fā)銀行獨(dú)家創(chuàng)設(shè)、上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行奶峁╋L(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的“18浦發(fā)CRMW002”完成憑證登記及費(fèi)用繳付，發(fā)行人以6.5%的利率成功完成發(fā)行。這是繼浦發(fā)銀行2018年11月底成功發(fā)行上海地區(qū)首單民營企業(yè)債券融資支持工具后，聯(lián)合上海市政府擔(dān)保基金在支持民營企業(yè)債券融資支持工具業(yè)務(wù)模式上的又一次全新嘗試。福建省再擔(dān)保：多措并舉，拓寬追償渠道應(yīng)對執(zhí)行難問題 針對省內(nèi)部分法院執(zhí)行率低的情況，福建省再擔(dān)保公司積極尋找應(yīng)對措施，避免出現(xiàn)執(zhí)行困難。一是完善制度，擇優(yōu)建設(shè)律師庫。在總結(jié)以往訴訟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了《訴訟案件管理辦法》，并根據(jù)《法律中介機(jī)構(gòu)資源庫籌建方案》選擇7家律所和7位律師入庫，進(jìn)一步規(guī)范公司訴訟追償工作，為案件委托代理打好基礎(chǔ)。二是調(diào)整代理律師及代理方案，將風(fēng)險(xiǎn)代理費(fèi)與代理時(shí)限等掛鉤，提高追償效率。三是以訴促談，邊訴邊談。四是積極探索其他債權(quán)清收渠道。一方面為避免債權(quán)清收渠道單一問題，積極了解“海交所”不良債權(quán)處置通道；另一方面加強(qiáng)和解處置不良債權(quán)力度，加大公司追償處置的靈活性和空間，增強(qiáng)被執(zhí)行人或債務(wù)人的還款意愿。三峽擔(dān)保集團(tuán)：推出《進(jìn)一步服務(wù)民營企業(yè)十條措施》 2018年12月14日，三峽擔(dān)保集團(tuán)推出《進(jìn)一步服務(wù)民營企業(yè)十條措施》，力促民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是降低擔(dān)保費(fèi)率。民營企業(yè)年擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一下調(diào)至2%。重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保規(guī)模500萬元以下的小微民營企業(yè)，年擔(dān)保費(fèi)率一律不高于1.5%。二是減免保證金及其他費(fèi)用。免收單戶擔(dān)保規(guī)模500萬元以下的小微民營企業(yè)保證金。不以任何形式向民營企業(yè)收取除擔(dān)保費(fèi)以外的其他費(fèi)用。三是2019年1月底前全面完成集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動(dòng)。四是提高服務(wù)效率。3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)民營企業(yè)是否予以入庫評審，入庫后10個(gè)工作日內(nèi)完成評審，取得所有合同后5個(gè)工作日內(nèi)完成所有擔(dān)保手續(xù)。五是創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)產(chǎn)品。推廣“速貸保”“結(jié)算流量貸”“工程保函”等標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)品種，積極探索民企信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、民企紓困專項(xiàng)債擔(dān)保等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。六是免費(fèi)為重點(diǎn)支持的民營企業(yè)提供公司治理、財(cái)務(wù)咨詢、政策及市場信息分享等增值服務(wù)。七是舉辦免費(fèi)的民營企業(yè)融資專項(xiàng)培訓(xùn)班。八是在各個(gè)環(huán)節(jié)探索“金融+科技”的全面應(yīng)用。九是完善追責(zé)考核制度，細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé)條款。十是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。北京中關(guān)村科技擔(dān)保：為民企紓困再添融資新工具 2018年12月6日，國內(nèi)領(lǐng)先的揮發(fā)性有機(jī)物 (VOCs)污染控制專業(yè)服務(wù)商、“全球清潔技術(shù)100強(qiáng)”的在?？蛻舫晒浒赴l(fā)行“中關(guān)村創(chuàng)新成長定向融資計(jì)劃”產(chǎn)品，發(fā)行金額2000萬元，期限1年，北京中關(guān)村科技擔(dān)保擔(dān)任本次產(chǎn)品發(fā)行的承銷商。中關(guān)村創(chuàng)新成長定向融資計(jì)劃產(chǎn)品是指科技型民營和小微企業(yè)通過地方金融交易所，面向特定投資者以非公開方式發(fā)行，并約定在一定期限內(nèi)還本付息的債務(wù)融資計(jì)劃，發(fā)行期限靈活，發(fā)行效率較高。汕頭市第二屆中小微企業(yè)誠信榜活動(dòng)啟動(dòng) 由深圳擔(dān)保集團(tuán)控股子公司汕頭市擔(dān)保公司承辦的第二屆中小微企業(yè)誠信榜活動(dòng)由近日啟動(dòng)，符合條件的企業(yè)將以免抵押、免質(zhì)押形式取得汕頭擔(dān)保公司最高1000萬元信用擔(dān)保授信額度。 該活動(dòng)共提供三大產(chǎn)品系列助力各類小微企業(yè)發(fā)展。一是“實(shí)業(yè)通”產(chǎn)品系列服務(wù)于實(shí)體類企業(yè)，包括快抵貸（房產(chǎn)高比例抵押快捷貸款）、追加貸（銀行抵押房產(chǎn)追加余額貸款）、放大貸（放大房產(chǎn)抵押倍數(shù)貸款）、信用貸（無抵押、無質(zhì)押信用貸款）、設(shè)備貸（設(shè)備抵押貸款）、過橋貸（老客戶無憂續(xù)貸）、政銀保（三農(nóng)企業(yè)貼保貸款）；二是“科技通”產(chǎn)品系列服務(wù)于科技類企業(yè)，包括專利貸（知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼保貸款）、扶持貸（科創(chuàng)企業(yè)貼保貸款）、投資貸（直投+貸款聯(lián)動(dòng)）、期權(quán)貸（期權(quán)+貸款聯(lián)動(dòng)）；三是“工程通”產(chǎn)品系列服務(wù)于工程類企業(yè)，主要包括快履約（方便快捷出具履約保函）、快投標(biāo)（免保證金快速出具投標(biāo)保函）。 數(shù) 據(jù) 1.社科院：2018—2019年中國經(jīng)濟(jì)將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定，中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)發(fā)生硬著陸。根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)季度模型預(yù)測，2019年我國GDP增長率為6.3%，比2018年略減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。2019年我國消費(fèi)形勢相對樂觀。 2.2018年12月，財(cái)新中國制造業(yè)PMI指數(shù)為 49.7，環(huán)比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，2017年6月以來首次落入收縮區(qū)間。財(cái)新智庫莫尼塔表示，2018年12月，制造業(yè)內(nèi)需下滑、外需仍受壓制，企業(yè)去庫存意愿增強(qiáng)，工業(yè)品價(jià)格趨于下行，制造業(yè)生產(chǎn)或?qū)⑦M(jìn)一步受到拖累，經(jīng)濟(jì)下行壓力有進(jìn)一步加大的跡象。 3.據(jù)銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年三季度末，商業(yè)銀行不良貸款率為1.87%，為連續(xù)三個(gè)季度上升，較上季末上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，較2017年末上升了13個(gè)百分點(diǎn)。銀行業(yè)整體不良貸款率的攀升主要源于城商行和農(nóng)商行帶動(dòng)。截至2018年三季度末，城商行的不良貸款為1.67%，較2017年末上升15個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)商行的不良貸款率為4.23%，較2017年末上升107個(gè)百分點(diǎn)。 4.據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年1月至11月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額61168.8億元，同比增長11.8%，增速比1-10月份放緩1.8個(gè)百分點(diǎn)，為三年來首見負(fù)增長。11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)113.8萬億元，同比增長6.6%；資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，同比降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。 5.據(jù)發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至11月，民間投資增長8.7%，比去年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)，比整體投資快2.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，制造業(yè)民間投資增長10.3%，比去年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，比民間投資整體增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、教育、道路運(yùn)輸業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資保持快速增長。 6.據(jù)網(wǎng)貸之家發(fā)布《2018年P(guān)2P網(wǎng)貸行業(yè)年報(bào)》顯示，截至2018年12月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營平臺(tái)數(shù)量為1021家，相比2017年底減少了1219家，下降幅度為54.4%。2018年全年成交量為17948億元，同比減少36.01%。 7.據(jù)央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月我國社會(huì)融資增量為1.52萬億元，同比減少3948億元。其中，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加1.23萬億元，同比多增874億元；委托貸款減少1310億元，同比多減1590億元。截至2018年11月末，社會(huì)融資規(guī)模存量為199.3萬億元，同比增長9.9%。其中，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為133.76萬億元，同比增長12.9%。

國家發(fā)改委原副秘書長范恒山： 投融資擔(dān)保扶小微應(yīng)該怎么做

　金融擔(dān)保企業(yè)具體應(yīng)該如何做？結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需要，范恒山給出了四點(diǎn)建議。 　　第二，扶危困。范恒山提出，對于處在“生死一線”的企業(yè)，擔(dān)保公司有可能通過幫扶使其重新振作；反之，如果“見死不救”，企業(yè)得不到資金支持可能就會(huì)倒閉。這些危困企業(yè)應(yīng)該也是擔(dān)保公司重點(diǎn)幫扶的一種類型。 　 最后，補(bǔ)短版。范恒山表示，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)為目前其他金融機(jī)構(gòu)扶持不到的企業(yè)提供支持。補(bǔ)短版在某種意義上主要著力于市場上的新生事物，對于一批新生代行業(yè)和企業(yè)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)勇于對其施以援助、提供擔(dān)保。

省再擔(dān)保攜部分體系成員單位參加國家融資擔(dān)?；疸y擔(dān)合作專題推進(jìn)會(huì)

2018年12月6日，國家融資擔(dān)?；鹋c中國光大銀行在江蘇無錫聯(lián)合舉辦銀擔(dān)合作專題推進(jìn)會(huì)。國家融資擔(dān)?；稹⒅袊獯筱y行主要領(lǐng)導(dǎo)，已納入國家融資擔(dān)保基金的14家省級擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、部分體系成員主要負(fù)責(zé)人以及對應(yīng)光大銀行各省級分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。陜西再擔(dān)?？偨?jīng)理韓朝暉帶領(lǐng)我省部分體系成員單位參加了此次業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)。 會(huì)上，國家融資擔(dān)保基金有限公司總經(jīng)理向世文、中國光大銀行副行長武健先后致辭。雙方均表示將提高政治站位，加強(qiáng)緊密聯(lián)系，深化銀擔(dān)合作，完善工作機(jī)制，爭取業(yè)務(wù)早日落地。按照國家融資擔(dān)?；鹋c光大銀行簽訂的合作協(xié)議及聯(lián)合下發(fā)的指導(dǎo)意見，對已經(jīng)納入國家融資擔(dān)保體系的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，光大銀行將設(shè)立綠色通道，采取批量化統(tǒng)一準(zhǔn)入授信方式，并對合作項(xiàng)目承擔(dān)20%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 在銀擔(dān)分組交流環(huán)節(jié)，陜西再擔(dān)保及部分體系成員單位和光大銀行西安分行主要圍繞本地區(qū)體系建設(shè)、銀擔(dān)合作及下一步業(yè)務(wù)落實(shí)等進(jìn)行了熱烈討論。最后由光大銀行西安分行代表向大會(huì)作交流發(fā)言。光大銀行西安分行表示，在打通“總對總”的合作渠道后，將積極推進(jìn)陜西省政府性融資擔(dān)保體系與光大銀行西安分行的合作，主要從業(yè)務(wù)營銷、主動(dòng)對接、完善機(jī)制、廣泛合作、提高服務(wù)質(zhì)量等方面加快推進(jìn)業(yè)務(wù)落地工作，更好地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題。

陜西再擔(dān)保公司與國家融資擔(dān)?；鸸竞灱s 開展業(yè)務(wù)合作

12月4日，國家融資擔(dān)?；鸸驹诒本┡e行再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作座談會(huì)暨簽約儀式，陜西再擔(dān)保公司黨委書記、董事長劉生遠(yuǎn)及總經(jīng)理助理、再擔(dān)保業(yè)務(wù)部部長王文平參加會(huì)議和簽約儀式。會(huì)上，國家融資擔(dān)保基金公司總經(jīng)理向世文與陜西再擔(dān)保公司黨委書記、董事長劉生遠(yuǎn)簽訂了再擔(dān)保合同，標(biāo)志著陜西再擔(dān)保公司與國家融資擔(dān)?；鹫浇I(yè)務(wù)合作關(guān)系，陜西省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)取得新突破。 作為第二批簽約的6家省級擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一，陜西再擔(dān)保公司獲得授信額度50億元。雙方合作的再擔(dān)保對象是小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等市場主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國家融資擔(dān)保基金對滿足合作條件及符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的融資擔(dān)保項(xiàng)目，在授信額度內(nèi)，按照原擔(dān)保業(yè)務(wù)融資金額的20%承擔(dān)再擔(dān)保責(zé)任。此外，國家還將制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對地方政府性融資擔(dān)保發(fā)展有成效的予以激勵(lì)。 通過與國家融資擔(dān)保基金合作，我省將形成“國家融資擔(dān)?；稹〖壴贀?dān)保機(jī)構(gòu)—轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級機(jī)構(gòu)與銀行共同參與的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，用足、用活國家政策，更加有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信、分險(xiǎn)、降費(fèi)功能，為更多符合條件小微企業(yè)、“三農(nóng)”提供便捷、高效、低成本的貸款。 國家融資擔(dān)?；鸸径麻L李承講話指出，各合作機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任，吃透國家政策，堅(jiān)持政策性定位、市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理，根據(jù)與國家融資擔(dān)保基金公司簽訂的再擔(dān)保合同，推動(dòng)本省融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制建立和完善，科學(xué)推進(jìn)銀擔(dān)合作，支持市、縣基層融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)經(jīng)營管理并防控風(fēng)險(xiǎn)。 截至2018年11月份，我省政府性融資擔(dān)保體系共為全省6702戶企業(yè)提供了265億元的融資擔(dān)保，其中，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔(dān)保157億元，占擔(dān)?？傄?guī)模的59%，小微和“三農(nóng)”擔(dān)保戶數(shù)為6131戶，占擔(dān)?？倯魯?shù)的91%。全省107個(gè)縣（區(qū)）中融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)覆蓋達(dá)80個(gè)，機(jī)構(gòu)覆蓋率為75%，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋達(dá)102個(gè)，覆蓋率為95%。陜西再擔(dān)保公司與省內(nèi)9家銀行簽訂了“4321”新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)框架協(xié)議，與工行、農(nóng)行、交行、郵儲(chǔ)銀行和長安銀行5家銀行簽訂了“4321”政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，10月份全省首單“4321”新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)已經(jīng)落地。

七信踐行社會(huì)責(zé)任 中投保發(fā)布首份社會(huì)責(zé)任報(bào)告

　　據(jù)了解，《報(bào)告》以立信、踐信、聚信、秉信、銘信、筑信、篤信“七信”為主線，系統(tǒng)梳理了中投保在肩負(fù)使命創(chuàng)建擔(dān)保行業(yè)、普惠金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、匯聚資源共建美麗中國、和諧發(fā)展惠及社會(huì)民生、守正出新完善治理體系、行穩(wěn)致遠(yuǎn)拓展基業(yè)藍(lán)圖、擔(dān)當(dāng)作為永葆發(fā)展活力等7個(gè)方面做出的努力和展現(xiàn)出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為中國信用擔(dān)保業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展提供了有益參考。 　　《報(bào)告》顯示，中投保成立于1993年，是國內(nèi)首家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。經(jīng)過25年的發(fā)展，公司已發(fā)展成為國內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大、產(chǎn)品種類和客戶資源最為豐富、綜合實(shí)力最強(qiáng)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一，是中國融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長單位，也是國內(nèi)唯一一家世界三大擔(dān)保和信用保險(xiǎn)聯(lián)盟會(huì)員單位。 創(chuàng)辦擔(dān)保行業(yè)、構(gòu)建社會(huì)信用體系，是中投保從創(chuàng)立第一天就肩負(fù)的歷史使命。1998年，中投保在研究借鑒國外擔(dān)保業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情和自身實(shí)踐，在國內(nèi)首次提出國家信用擔(dān)保體系建設(shè)的構(gòu)想,創(chuàng)立和制定了中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系運(yùn)行模式和操作規(guī)范，深刻影響和推進(jìn)了全國信用擔(dān)保體系建設(shè)。 　　積極踐行普惠金融扎實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 中投保以支持小微企業(yè)、服務(wù)“雙創(chuàng)”為堅(jiān)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力于破解小微企業(yè)融資難題，開創(chuàng)“政策性資金、法人化管理、市場化運(yùn)作”模式，形成了九大服務(wù)中小微企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式并在行業(yè)內(nèi)復(fù)制推廣，25年來累計(jì)為21000多家中小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)近4000億元。 　　1997年-1999年，在北京市政府指導(dǎo)下，中投保以股權(quán)投資方式參股了北京地區(qū)的兩家骨干融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)——北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司、北京中關(guān)村科技融資擔(dān)保有限公司。通過派駐董事、監(jiān)事，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)與管理輸出，助力北京市搭建融資擔(dān)保體系，為扶持中小微企業(yè)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等做出了積極貢獻(xiàn)。 　　2017年，中投保創(chuàng)設(shè)了中投?！靶乓准选彪娮颖：脚_(tái)，通過與電子招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交匯，目前已實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保函業(yè)務(wù)的全線上操作?？蛻粼诰€申請凡通過審核的，中投保能夠提供7×24小時(shí)在線秒開電子保函，具備電子簽章、保函驗(yàn)真、掃碼支付等功能。截至2018年9月底，平臺(tái)已累計(jì)出具投標(biāo)保函2677筆，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)663個(gè)，累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)節(jié)約保證金近4億元。電子保函的應(yīng)用，有助于釋放投標(biāo)企業(yè)的沉淀資金占用，切實(shí)為中小微企業(yè)減負(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益十分顯著。 　　2017年，中投保為湖南長沙望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地投資開發(fā)建設(shè)有限公司發(fā)行“17銅官管廊債”提供擔(dān)保，債券發(fā)行總額12億元。發(fā)行人主體信用評級AA，此類地區(qū)對應(yīng)發(fā)行利率水平在6%-8%區(qū)間。經(jīng)中投保增信后，債券評級升至AAA，發(fā)行利率降至5.73%，對推進(jìn)望城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)整體開發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)聚合，發(fā)揮了積極作用。 　　引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新維護(hù)金融市場健康穩(wěn)定 　　作為行業(yè)開拓者，中投保堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和領(lǐng)域創(chuàng)新。近年來，中投保積極將信用增進(jìn)融入資本市場，大力發(fā)展直接融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，通過對債券、基金、信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等直接融資產(chǎn)品提供擔(dān)保増信的基礎(chǔ)性服務(wù)，通過識(shí)別管理風(fēng)險(xiǎn)、化解處置風(fēng)險(xiǎn)、吸收緩沖風(fēng)險(xiǎn)等方式，充分發(fā)揮市場穩(wěn)定器功能。 中投保將信用增進(jìn)引入到ABS融資模式中，幫助企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、拓展融資渠道、降低融資成本。2018年8月31日，由中投保及旗下私募基金——中裕睿信（北京）資產(chǎn)管理有限公司，攜手相關(guān)機(jī)構(gòu)，為深圳市世紀(jì)海翔投資集團(tuán)有限公司打造的首單“不依賴主體信用、長期限”的CMBN產(chǎn)品“深圳市世紀(jì)海翔投資集團(tuán)有限公司2018年度第一期資產(chǎn)支持票據(jù)”在銀行間市場成功發(fā)行。 　　助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”回饋社會(huì)民生 　　“世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃”是中國政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施的、旨在提高我國能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護(hù)全球環(huán)境，同時(shí)推行合同能源管理模式，促進(jìn)我國節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)換的國際合作項(xiàng)目。 該項(xiàng)目模式為世界銀行贈(zèng)款使用及支付方式開創(chuàng)了新的思路，得到了世界銀行的高度評價(jià)，為其他發(fā)展中國家使用世界銀行貸款提供了借鑒。 　　中投保積極貫徹落實(shí)國家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，以及國投集團(tuán)相關(guān)工作安排，積極研究構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的扶貧融資擔(dān)保體系，解決地方龍頭企業(yè)、合作社及農(nóng)戶的融資難融資貴問題，扶持帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力地方金融精準(zhǔn)扶貧，為“國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”鋪好路、搭好臺(tái)。 　　中國人民大學(xué)商學(xué)院院長毛基業(yè)指出，中投保成立25年來，見證并引領(lǐng)了擔(dān)保業(yè)的誕生、成長和發(fā)展，積極服務(wù)普惠金融、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗中國等國家戰(zhàn)略，為社會(huì)信用體系和信用文化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，中投保社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)、案例豐富、誠意滿滿，展現(xiàn)了中投保在“立信、踐信、聚信、秉信、銘信、筑信、篤信”7個(gè)方面的積極作為，客觀、深入地呈現(xiàn)了中投保25年來對利益相關(guān)方的履責(zé)實(shí)踐及成效，積極回應(yīng)了社會(huì)期望和各方的關(guān)切，是一份富有特色、有價(jià)值、有情懷的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。