國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大對民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)支持，增強(qiáng)市場主體活力和發(fā)展信心；決定取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可，壓縮商標(biāo)專利審查周期，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”市場監(jiān)管。
會(huì)議指出，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加力支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴(kuò)大。一要打造公平便捷營商環(huán)境。涉企重要政策制定要聽取企業(yè)意見并合理設(shè)置過渡期。對民間投資進(jìn)入資源開發(fā)、交通、市政等領(lǐng)域，除另有規(guī)定外一律取消最低注冊資本、股比結(jié)構(gòu)等限制。支持提升創(chuàng)新能力，推出相關(guān)推薦目錄、幫助科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)快速進(jìn)入市場，國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等可依托行業(yè)龍頭民營企業(yè)建設(shè)，支持民企參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定。二要更大力度減稅降費(fèi)，改進(jìn)融資服務(wù)。出臺小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的指導(dǎo)性文件。加快民企上市和再融資審核。支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。三要維護(hù)合法權(quán)益。依法保護(hù)民營企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。對因法定規(guī)劃調(diào)整等導(dǎo)致企業(yè)受損的，建立補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。任何政府部門和單位、大型企業(yè)和國有企業(yè)，都不得違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)。
“本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了財(cái)政政策、貨幣政策和信貸政策的協(xié)同發(fā)力。財(cái)稅政策方面，進(jìn)行更大力度減稅降費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)；貨幣政策方面，通過定向降準(zhǔn)、再貸款等方式引導(dǎo)商業(yè)銀行支持民營企業(yè)和中小企業(yè)；還推動(dòng)保險(xiǎn)資金、公募理財(cái)產(chǎn)品等處置化解民營上市公司股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，出臺小微企業(yè)授信盡職免責(zé)的指導(dǎo)性文件，有利于提升金融機(jī)構(gòu)對小微信貸的供給意愿和能力。還可以探索在資本充足率、不良貸款率、信貸規(guī)模和流動(dòng)性方面給予一定政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行改革內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)和服務(wù)機(jī)制。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究員、企業(yè)研究處處長劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，此次國常會(huì)有許多新的政策亮點(diǎn)?！氨热?，提出營商環(huán)境的便捷化，要求涉企重要政策要聽取企業(yè)家意見，并設(shè)置必要過渡期，事實(shí)上有關(guān)部委已經(jīng)在抓緊制定建立涉企政策制定聽取企業(yè)家意見機(jī)制的政策文件。再比如，提出建立對因法定規(guī)劃調(diào)整等導(dǎo)致企業(yè)受損進(jìn)行補(bǔ)償救濟(jì)的機(jī)制，這一機(jī)制的建立，既有助于保障企業(yè)的合法權(quán)益，也有助于倒逼政府部門加強(qiáng)規(guī)劃管理，提升規(guī)劃水平。
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