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2023年陜西省政府性融資擔(dān)保體系業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)在西安召開(kāi)——漢中資信擔(dān)保獲得全省“優(yōu)秀合作機(jī)構(gòu)”稱號(hào)

3月14日至15日，陜西省政府性融資擔(dān)保體系業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì)在西安召開(kāi)。陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳軍平、省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李嘉輝出席并致辭，人民銀行西安分行、省工信廳、陜西銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)，各市財(cái)政局、陜西省再擔(dān)保公司及43家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)200余人參會(huì)。 會(huì)上，陜西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)陳軍平指出，各級(jí)財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的重大意義，不斷完善資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績(jī)效評(píng)價(jià)等融資擔(dān)保支持政策，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做實(shí)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型要求，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，聚焦主業(yè)多元化創(chuàng)新，不斷優(yōu)化細(xì)化合作機(jī)制，加強(qiáng)銀擔(dān)合作尋求業(yè)務(wù)新突破，發(fā)揮“接地氣”優(yōu)勢(shì)和“放大器”作用，更好地服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 陜西省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)李嘉輝指出，全省政府性融資擔(dān)保體系要落實(shí)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，為服務(wù)陜西構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)擔(dān)保力量。各級(jí)地方金融監(jiān)管部門要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，促進(jìn)合規(guī)、合法經(jīng)營(yíng)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。全省政府性融資擔(dān)保體系要堅(jiān)守主業(yè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷深化合作，引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融服務(wù)供給，有效提升融資可獲得性，確保經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展中真正得到政策實(shí)惠。陜西省再擔(dān)保公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)薛鵬雕強(qiáng)調(diào)，2023年各體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)要持續(xù)聚焦主業(yè)主責(zé)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷做大業(yè)務(wù)基本盤；深化銀擔(dān)合作，加快推出系列批量擔(dān)保產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展；靠前發(fā)力精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村振興、專精特新、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域；深化體系建設(shè)改革，建立鏈條更短、效率更高的中省市三級(jí)政府性融資擔(dān)保體系；強(qiáng)化體系合作管理，落實(shí)好合作授信、評(píng)級(jí)管理、分解目標(biāo)任務(wù)考核、體系間人員掛職交流等措施；加強(qiáng)風(fēng)控能力建設(shè)，建立健全合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。 會(huì)上還通報(bào)了全省政府性融資擔(dān)保體系表彰結(jié)果，漢中資信擔(dān)保公司獲得了“2022年度陜西省政府性融資擔(dān)保體系優(yōu)秀合作機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。 2022年，漢中資信擔(dān)保在漢中市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各單位的大力支持下，政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)、擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)防范控制、銀擔(dān)合作等具體工作取得了新進(jìn)展，新突破，業(yè)務(wù)規(guī)模站上了新的臺(tái)階。截至2022年末，公司在保業(yè)務(wù)1994筆，在保余額達(dá)到32.21億元，“三農(nóng)”小微企業(yè)戶數(shù)占比96.36%，金額占比97.01%，在保余額放大倍數(shù)4.06倍，當(dāng)年平均融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.66%，撥備覆蓋率190.67%，銀行機(jī)構(gòu)授信總額47.8億元，超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 2023年，漢中資信擔(dān)保將繼續(xù)以“穩(wěn)中求進(jìn)”作為發(fā)展總基調(diào)，不斷完善體系建設(shè)，深化擔(dān)保服務(wù)，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。一是完善體系建設(shè)，強(qiáng)化體系內(nèi)合作。繼續(xù)積極爭(zhēng)取各級(jí)股權(quán)投資，運(yùn)用好中省相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)市縣兩級(jí)搭建長(zhǎng)效資本金補(bǔ)充和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，不斷壯大注冊(cè)資本規(guī)模、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。深化體系內(nèi)合作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)備案工作，加大短期流動(dòng)性支持業(yè)務(wù)推進(jìn)力度，切實(shí)利用好體系優(yōu)勢(shì)，提升擔(dān)保服務(wù)能力。二是深化擔(dān)保服務(wù)，持續(xù)紓困解難。持續(xù)深化銀擔(dān)合作，擴(kuò)大銀擔(dān)分險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍及覆蓋面，引導(dǎo)銀行對(duì)公司給予擔(dān)保支持的企業(yè)，適度降低貸款利率，降低信貸主體的融資成本。繼續(xù)推動(dòng)純信用、無(wú)抵押式批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展，不斷幫助經(jīng)營(yíng)主體降低獲貸難度，破解融資難題。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)拓展力度，著重加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的吸引和維系，探索通過(guò)建立客戶白名單、開(kāi)通綠色業(yè)務(wù)通道等方式強(qiáng)化政策傾斜、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)客戶黏度。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)控機(jī)制。不斷優(yōu)化健全各項(xiàng)風(fēng)控制度，加快形成差異化風(fēng)險(xiǎn)控制體系，繼續(xù)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分類等措施提升風(fēng)控能力。持續(xù)做好存量問(wèn)題企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，盡最大可能保障擔(dān)保主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深耕比例分擔(dān)業(yè)務(wù)，持續(xù)對(duì)接各合作銀行，不斷擴(kuò)大銀擔(dān)分險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍及覆蓋面。 2023年，漢中資信擔(dān)保將緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在省再擔(dān)保公司的帶領(lǐng)下，不斷完善體系建設(shè)、強(qiáng)化擔(dān)保服務(wù)、深化風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能作用，為我省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，漢中市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

市資信擔(dān)保公司組織開(kāi)展“美化環(huán)境我先行 齊心共創(chuàng)文明城”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)

導(dǎo)語(yǔ)：雷鋒精神，是以雷鋒的名字命名，以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵的革命精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神之一。雷鋒精神內(nèi)涵豐富，包括熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)社會(huì)主義的崇高理想和堅(jiān)定信念，服務(wù)人民、助人為樂(lè)的奉獻(xiàn)精神，干一行愛(ài)一行、專一行精一行的敬業(yè)精神，銳意進(jìn)取、自強(qiáng)不息的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的創(chuàng)業(yè)精神。 今年3月5日是第60個(gè)學(xué)雷鋒紀(jì)念日，為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)雷鋒活動(dòng)作出的重要指示精神，深刻把握雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)踐要求，讓“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神落地生根，3月2日，市資信擔(dān)保公司組織志愿者前往人民路社區(qū)開(kāi)展“美化環(huán)境我先行 齊心共創(chuàng)文明城”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。 志愿者們深入社區(qū)小區(qū)、街道等主要點(diǎn)位，有針對(duì)性地清理小廣告，撿拾路面、綠化帶垃圾，并對(duì)主干道、居民樓道、背街小巷、電動(dòng)車停車點(diǎn)等亂堆亂放亂畫(huà)的地方進(jìn)行了整治。鮮艷的“紅馬甲”成為城市一道靚麗的風(fēng)景線，他們?nèi)缤鞘欣铩靶凶叩男盘?hào)燈”，傳播雷鋒精神，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。 此次活動(dòng)不僅使雷鋒精神融入時(shí)代生活，增強(qiáng)了大家的服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，也讓大家在勞動(dòng)中體會(huì)到了雷鋒精神在新時(shí)代的魅力。 在黨的二十大精神的踐行之年，市資信擔(dān)保公司將繼續(xù)把學(xué)習(xí)雷鋒精神融入日常、化作經(jīng)常，團(tuán)結(jié)動(dòng)員公司員工積極投身志愿服務(wù)工作，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化，著力營(yíng)造“雷鋒精神，人人可學(xué)；奉獻(xiàn)愛(ài)心，處處可為”的良好文明風(fēng)尚。

凝心聚力“三個(gè)年” 卯足干勁譜新篇——市資信擔(dān)保公司扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，各地紛紛將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，原原本本學(xué)、融會(huì)貫通悟、聯(lián)系實(shí)際思、真抓實(shí)干做，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新時(shí)代工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效。 兔年春節(jié)開(kāi)工第一日，陜西省委、省政府為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，召開(kāi)全省“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，旨在推動(dòng)全省進(jìn)一步大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能。我市第一時(shí)間落實(shí)安排部署，動(dòng)員全市上下以“三個(gè)年”活動(dòng)為總抓手，全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，蓄力起跑、加速開(kāi)局，進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量項(xiàng)目硬支撐、營(yíng)商環(huán)境硬基礎(chǔ)、干部作風(fēng)能力硬保障，全力以赴沖刺開(kāi)門紅、決勝全年紅。 “三個(gè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市資信擔(dān)保公司迅速行動(dòng)、精心組織，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)。 一是傳達(dá)活動(dòng)要求，增強(qiáng)行動(dòng)意識(shí)。市資信擔(dān)保公司、黨支部先后通過(guò)中層例會(huì)、黨員大會(huì)、員工培訓(xùn)會(huì)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)了省市關(guān)于“三個(gè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，要求公司黨員、干部職工深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)的重大意義，提升行動(dòng)意識(shí)，確保“三個(gè)年”活動(dòng)走深走實(shí)，取得實(shí)效。 二是緊抓專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。公司黨支部通過(guò)“線上+線下”的形式，以業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、“三會(huì)一課”、“主題黨日+”為載體，組織黨員、干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示、黨的二十大、中省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等，引導(dǎo)公司全員增強(qiáng)政治意識(shí)，筑牢思想根基。 三是糾治“四風(fēng)”頑疾，提升能力作風(fēng)。公司黨支部通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì)，圍繞“五星創(chuàng)建 雙強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)”“漢擔(dān)先鋒”品牌建設(shè)和公司重點(diǎn)工作，對(duì)標(biāo)能力作風(fēng)要求，組織全體黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，建立問(wèn)題清單及整改臺(tái)賬，要求全員對(duì)照問(wèn)題即查即改。同時(shí)常態(tài)化開(kāi)展警示教育，嚴(yán)密防范廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉提升公司全員作風(fēng)能力。 下一步，市資信擔(dān)保公司將繼續(xù)在黨組織帶領(lǐng)下，緊扣“三個(gè)年”活動(dòng)目標(biāo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任，力促公司上下思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。

《漢中日?qǐng)?bào)》刊發(fā)市資信擔(dān)保公司紓困解難服務(wù)發(fā)展紀(jì)實(shí)

1月19日，《漢中日?qǐng)?bào)》經(jīng)濟(jì)·民生版以《當(dāng)好中小微企業(yè)“貼心人”》為題刊發(fā)了我公司五年來(lái)紓困解難服務(wù)發(fā)展紀(jì)實(shí)。 刊發(fā)原文如下：2022年12月18日，陜西省企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布“2022陜西省百?gòu)?qiáng)企業(yè)、民營(yíng)50強(qiáng)企業(yè)榜單和第九屆陜西省優(yōu)秀企業(yè)家表彰決定”，漢中市資信融資擔(dān)保有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳小莉榮獲“第九屆陜西省優(yōu)秀企業(yè)家”稱號(hào)。5年多來(lái)，市資信擔(dān)保公司認(rèn)真落實(shí)省市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)守政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)使命，走出了一條高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路。公司業(yè)務(wù)規(guī)模倍速遞增、經(jīng)營(yíng)質(zhì)效有效提升、內(nèi)控管理不斷完善、社會(huì)效益加速彰顯，先后獲得了國(guó)家融資擔(dān)?；鸸蓹?quán)投資，被授予“陜西省政府性融資擔(dān)保體系先進(jìn)單位”“金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)?！　№频Z奮進(jìn)，政府性融資擔(dān)保體系加速完善。市融資擔(dān)保公司資本實(shí)力不斷壯大，累計(jì)開(kāi)展四輪增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)增資58280萬(wàn)元，其中獲得中省注資4280萬(wàn)元，資本規(guī)模由12000萬(wàn)元增加至70280萬(wàn)元，政府性融資擔(dān)保服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)。通過(guò)縣區(qū)政府注資、設(shè)立辦事處的方式，在全省范圍內(nèi)率先完成“中省市縣”四級(jí)政府性融資擔(dān)保體系搭建，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)全覆蓋，體系建設(shè)愈發(fā)完善。按照完善國(guó)有金融資本管理工作要求，該公司劃歸市財(cái)政局管理并履行出資人職責(zé)，國(guó)有金融資本管理機(jī)制得到健全完善。在助力服務(wù)平臺(tái)搭建上，向省農(nóng)擔(dān)公司注資6000萬(wàn)元，推動(dòng)省農(nóng)擔(dān)漢中分公司設(shè)立，促進(jìn)我市打造區(qū)域金融平臺(tái)集聚高地?！　【劢怪鳂I(yè)，擔(dān)保杠桿撬動(dòng)更加有力。5年來(lái)，市融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，金融供給不斷增加，擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到32.21億元，五年內(nèi)平均增速137%，放大倍數(shù)達(dá)到4.06倍，均高于全省平均水平。支農(nóng)支小著力加強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政金融撬動(dòng)作用，引導(dǎo)更多金融資本投向普惠領(lǐng)域，“三農(nóng)”小微戶數(shù)和金額占比不斷提升，分別達(dá)到96.36%、97.01%，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化，支農(nóng)支小更加精準(zhǔn)。創(chuàng)新賦能加速釋放，相繼創(chuàng)新“蘇陜扶貧協(xié)作”“供應(yīng)鏈金融”“稻漁貸”“糧菜貸”等擔(dān)保業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)村振興擔(dān)保更是榮獲全國(guó)“三農(nóng)類優(yōu)秀擔(dān)保產(chǎn)品”稱號(hào)，裝備制造、綠色食藥、生態(tài)旅游等一大批區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得到有力支持，擔(dān)保形式更加立體多樣。同時(shí)，不斷弱化擔(dān)保條件，商票質(zhì)押、存貨抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等10余種反擔(dān)保措施相繼開(kāi)展，銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制下的純信用、無(wú)抵押式服務(wù)加速推進(jìn)，有力幫助受保主體緩解融資難問(wèn)題。在提升服務(wù)質(zhì)效上，批量化“見(jiàn)貸即?！遍_(kāi)展實(shí)施，擔(dān)保業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行，快速簽批機(jī)制開(kāi)通建立，業(yè)務(wù)辦理周期大幅縮短，金融服務(wù)效率得到極大提升?！　?jiān)守初心，社會(huì)服務(wù)效益不斷彰顯。造血扶持成效突出，該公司累計(jì)撬動(dòng)社會(huì)資本70余億元，受保主體實(shí)現(xiàn)收入191億元，納稅金額2.8億元，穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，擔(dān)保增信所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益愈發(fā)凸顯。服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，除企業(yè)主體外，增加對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主、創(chuàng)業(yè)主體的擔(dān)保支持，受保主體達(dá)到2100余戶，涉及20余類產(chǎn)業(yè)行業(yè)，有力促進(jìn)普惠金融更好地為民服務(wù)。降費(fèi)減負(fù)成效顯著，累計(jì)開(kāi)展5次降費(fèi)減負(fù)措施，承擔(dān)受保主體不動(dòng)產(chǎn)抵押登記費(fèi)用，免收創(chuàng)業(yè)擔(dān)保費(fèi)用，平均擔(dān)保費(fèi)率由2%降至0.66%，共計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)用近4000萬(wàn)元，真金白銀為企業(yè)減輕融資負(fù)擔(dān)。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤走深走實(shí)，全力以赴保市場(chǎng)主體，在疫情期間對(duì)企業(yè)主體應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，堅(jiān)決做到不抽保、不斷保，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)延期、展期、續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸，切實(shí)保障市場(chǎng)主體穩(wěn)健運(yùn)行?！　【珳?zhǔn)施策，風(fēng)險(xiǎn)控制能力顯著提升。該公司積極對(duì)接相關(guān)職能部門建立政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，匹配業(yè)務(wù)建立對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，政府性融資擔(dān)保的兜底保障得到補(bǔ)充強(qiáng)化。依托“541”比例再擔(dān)保分擔(dān)機(jī)制，強(qiáng)化業(yè)務(wù)備案力度，累計(jì)備案2314筆，金額29.33億元，體系內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制得到充分運(yùn)用。通過(guò)銀擔(dān)分險(xiǎn)落地實(shí)施，銀擔(dān)總對(duì)總、惠農(nóng)e貸、國(guó)擔(dān)快貸、三秦融擔(dān)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸等分險(xiǎn)業(yè)務(wù)相繼開(kāi)展，分險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到11.86億元，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制逐步落實(shí)。在健全完善風(fēng)控體系上，以“審慎經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理”為原則，建立完善的盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、決策審批、保后管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，實(shí)行審、保、償分離風(fēng)控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)保前調(diào)查、保中審查、保后檢查三查制度，通過(guò)長(zhǎng)效制度與短期調(diào)整結(jié)合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的風(fēng)控保障。

二十大報(bào)告摘登

堅(jiān)持全面依法治國(guó) 推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè) 習(xí)近平在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。 習(xí)近平指出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。 一是完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性。 二是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高行政效率和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。 三是嚴(yán)格公正司法。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。四是加快建設(shè)法治社會(huì)。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

二十大報(bào)告摘登

推進(jìn)文化自信自強(qiáng) 鑄就社會(huì)主義文化新輝煌 習(xí)近平在二十大報(bào)告中提出，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌。 習(xí)近平指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量。 我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。 一是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐工作體系。深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。 二是廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)人民知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。 三是提高全社會(huì)文明程度。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)明大德、守公德、嚴(yán)私德，提高人民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。 四是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多增強(qiáng)人民精神力量的優(yōu)秀作品，培育造就大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家和規(guī)模宏大的文化文藝人才隊(duì)伍。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，建好用好國(guó)家文化公園。加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。 五是增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。

漢中市資信融資擔(dān)保有限公司2022年公開(kāi)招聘面試延期舉行通知

鑒于我市當(dāng)前疫情形勢(shì)，為保障各考生的身體健康，原定于2022年12月24日的面試延期舉行，具體時(shí)間另行通知。 感謝各位考生的理解與支持。 考務(wù)人員咨詢電話：雷老師 18992835251

全國(guó)擔(dān)保及金融工作動(dòng)態(tài)（2019.4.19—2019.5.7）

聚　焦 國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)：央行、銀保監(jiān)會(huì)談進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本 4月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上，人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示：要加大財(cái)政支持力度，并通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政會(huì)繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各地采取措施進(jìn)一步降低擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升小微企業(yè)貸款擔(dān)保比重。銀保監(jiān)會(huì)副主席祝樹(shù)民表示：要嚴(yán)格控制對(duì)使用人民銀行支小再貸款資金和獲得政府性融資擔(dān)保公司擔(dān)保的普惠型小微企業(yè)貸款的利率定價(jià)。嚴(yán)禁銀行發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件，變相抬升小微企業(yè)融資成本。2019年一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為6.87%。2019年一季度末，五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額是1.99萬(wàn)億元，占全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款的比重是19.94%，完成年初制定信貸計(jì)劃的55.31%。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒表示：銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)降低小微企業(yè)融資的各種附加費(fèi)用，主要是通過(guò)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高信用貸款的比重使小微企業(yè)融資中的其他附加成本減少，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保費(fèi)下降。要求政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)500萬(wàn)元以下小微企業(yè)貸款的擔(dān)保費(fèi)原則上控制在1%以內(nèi)，500萬(wàn)以上的擔(dān)保貸款的擔(dān)保費(fèi)控制在1.5%以內(nèi)。 政　策 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《政府投資條例》 5月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《政府投資條例》（第712號(hào)），自2019年7月1日起施行?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。二是明確政府投資的主要原則和基本要求。三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度，重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序；強(qiáng)化投資概算的約束力。四是明確政府投資年度計(jì)劃的相關(guān)要求。五是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和事中事后監(jiān)管。 國(guó)務(wù)院印發(fā)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》 4月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》提出了改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的主要舉措。一是優(yōu)化出資人代表機(jī)構(gòu)履職方式。出資人代表機(jī)構(gòu)要依法科學(xué)界定職責(zé)定位，通過(guò)實(shí)行清單管理、強(qiáng)化章程約束、發(fā)揮董事作用、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快轉(zhuǎn)變履職方式，依據(jù)股權(quán)關(guān)系對(duì)國(guó)家出資企業(yè)開(kāi)展授權(quán)放權(quán)。二是分類開(kāi)展授權(quán)放權(quán)。出資人代表機(jī)構(gòu)對(duì)不同類型企業(yè)給予不同范圍、不同程度的授權(quán)放權(quán)。其中，對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，一企一策有側(cè)重、分先后地向符合條件的企業(yè)開(kāi)展授權(quán)放權(quán)。對(duì)其他商業(yè)類和公益類企業(yè)，要充分落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。對(duì)其中已完成公司制改制、董事會(huì)建設(shè)較規(guī)范的企業(yè)，要逐步落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。三是加強(qiáng)企業(yè)行權(quán)能力建設(shè)。通過(guò)完善公司治理、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、優(yōu)化集團(tuán)管控、提升資本運(yùn)作能力。通過(guò)搭建實(shí)時(shí)在線的國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)，整合監(jiān)督資源，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資本的全面有效監(jiān)管。 工信部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》 4月28日，工業(yè)和信息化部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)布支持打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體工作指南的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)函〔2019〕92號(hào)）?！锻ㄖ诽岢鲋χС忠龑?dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體向?qū)I(yè)化精細(xì)化方向升級(jí)、支持打造“龍頭企業(yè)+孵化”的大中小企業(yè)融通型載體、支持打造“投資+孵化”的專業(yè)資本集聚型載體三大重點(diǎn)任務(wù)，從搭建國(guó)家級(jí)資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)、地方有關(guān)資源服務(wù)對(duì)接平臺(tái)三方面提供保障措施，進(jìn)一步明確了打造大中小企業(yè)融通型和專業(yè)資本集聚型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體的目標(biāo)和路徑。 四川：66家融資擔(dān)保公司被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或停業(yè)整頓 5月5日，四川省地方金融監(jiān)管管理局發(fā)布公告指出，根據(jù)檢查結(jié)果，決定依法吊銷41家公司經(jīng)營(yíng)許可證，這41家擔(dān)保公司應(yīng)停止開(kāi)展新的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并于5日內(nèi)在公開(kāi)媒體上向社會(huì)公告，15日內(nèi)向市（州）負(fù)責(zé)地方金融工作的機(jī)構(gòu)交回融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，30日內(nèi)主動(dòng)向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)公司變更或注銷，并依法依規(guī)做好債權(quán)債務(wù)、未到期擔(dān)保責(zé)任的承接工作。另有25家公司在經(jīng)過(guò)檢查后被責(zé)令停業(yè)整頓，這25家擔(dān)保公司應(yīng)在停業(yè)整頓期間暫停開(kāi)展新業(yè)務(wù)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，并于2019年7月31日前將整改情況報(bào)各市（州）負(fù)責(zé)地方金融工作的機(jī)構(gòu)。 雄安：?jiǎn)?dòng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、融資擔(dān)?；? 5月1日，河北雄安新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《關(guān)于支持新區(qū)三縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施》指出，2019年預(yù)算安排的8000萬(wàn)元傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金已經(jīng)下達(dá)三縣，產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、融資擔(dān)保基金等設(shè)立已經(jīng)啟動(dòng)。上海動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保試點(diǎn)啟動(dòng)取消企業(yè)銀行賬戶行政許可 自4月30日起，上海市取消企業(yè)銀行賬戶行政許可正式施行。自此，境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶在上海市銀行機(jī)構(gòu)辦理基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶業(yè)務(wù)(含企業(yè)在取消賬戶許可前已開(kāi)立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶的變更和撤銷業(yè)務(wù))，由核準(zhǔn)制改為備案制，中國(guó)人民銀行上?？偛坎辉俸税l(fā)開(kāi)戶許可證。當(dāng)日，生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品的動(dòng)產(chǎn)在上海地區(qū)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)時(shí)，可以在人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)統(tǒng)一辦理登記。北京動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保試點(diǎn)啟動(dòng)取消企業(yè)銀行賬戶行政許可4月28日起，北京開(kāi)始試點(diǎn)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記系統(tǒng)，取消企業(yè)銀行賬戶許可。企業(yè)只要向北京地區(qū)銀行提交開(kāi)戶申請(qǐng)，銀行審核企業(yè)開(kāi)戶證明文件后，就可以為企業(yè)開(kāi)立對(duì)應(yīng)的賬戶。河北：印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》 4月，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》提出，到2020年底前，要普遍建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣三級(jí)全覆蓋?！兑庖?jiàn)》指出，要研究設(shè)立河北省政府融資擔(dān)?；?，鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作，聚焦支小支農(nóng)擔(dān)保主業(yè)，逐步壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。到2020年底前，各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上。構(gòu)建全省統(tǒng)一的擔(dān)保、再擔(dān)保體系。合作機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下的占比不得低于50%。 業(yè)　界 國(guó)家融資擔(dān)?；鸶昂险{(diào)研 4月末，國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司董事長(zhǎng)李承一行在長(zhǎng)沙召開(kāi)座談會(huì)。會(huì)上，湖南省融資擔(dān)保集團(tuán)董事長(zhǎng)曾鵬飛指出，湖南省委、省政府高度重視加快推進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，建立了支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的資本補(bǔ)充機(jī)制、代償補(bǔ)償機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加快了全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的步伐。李承強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要真正發(fā)揮龍頭作用，將自身發(fā)展壯大與帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)相結(jié)合。國(guó)家融資擔(dān)?；鸶皬V東調(diào)研 4月23日，國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司赴廣東省調(diào)研首場(chǎng)座談會(huì)在廣東再擔(dān)保舉行。會(huì)上，廣東再擔(dān)保董事長(zhǎng)劉祖前表示，2018年與國(guó)家融資擔(dān)保基金簽訂合作協(xié)議以來(lái)，廣東再擔(dān)保迅速行動(dòng)部署落實(shí)，把與國(guó)家融資擔(dān)保基金合作作為再擔(dān)保業(yè)務(wù)的展業(yè)主線，從調(diào)整業(yè)務(wù)模式、爭(zhēng)取配套政策、擴(kuò)大機(jī)構(gòu)合作面、完善優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、推動(dòng)完善銀擔(dān)合作機(jī)制等方面著手，著力推動(dòng)與國(guó)家擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)合作的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。目前廣東再擔(dān)保制定的與國(guó)家融資擔(dān)?；鸷献鞯南嚓P(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方案已獲批通過(guò)，預(yù)計(jì)四月底分批與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行等簽署合作協(xié)議并全面推動(dòng)業(yè)務(wù)落地。安徽省科技融資擔(dān)保有限公司：首批“四板科保貸”業(yè)務(wù)落地 5月初，安徽省科技融資擔(dān)保有限公司在安徽省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科技創(chuàng)新專板開(kāi)板暨首批貸款項(xiàng)目放款儀式上，為4家科創(chuàng)板掛牌企業(yè)增信，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放420萬(wàn)元放款通知書(shū)。安徽省科技融資擔(dān)保有限公司與安徽省股權(quán)交易中心、徽商銀行共同為科創(chuàng)板掛牌企業(yè)量身定制了廣覆蓋、效率高、審批快、無(wú)抵押、服務(wù)優(yōu)，集擔(dān)保、資本、信貸于一體的“四板科保貸”金融創(chuàng)新產(chǎn)品，助推更多科創(chuàng)企業(yè)及時(shí)獲得金融資源和資本市場(chǎng)支持。福建省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)漳州地區(qū)“442政銀擔(dān)”再擔(dān)保合作突破 4月下旬，福建省中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司與郵儲(chǔ)銀行龍海市支行、龍海市月港融資擔(dān)保有限公司開(kāi)展“政銀擔(dān)”模式再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，與月港擔(dān)保、郵儲(chǔ)銀行分別按40%:40%:20%的比例共同承擔(dān)融資擔(dān)保項(xiàng)目的信貸風(fēng)險(xiǎn)。福建再擔(dān)保大力推廣“442政銀擔(dān)”再擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，目前該模式已經(jīng)在龍巖、三明、泉州等地開(kāi)展業(yè)務(wù)?；涁?cái)普惠金融(湛江)融資擔(dān)保股份有限公司：開(kāi)展“農(nóng)業(yè)擔(dān)—農(nóng)金圈”業(yè)務(wù) 4月19日，深圳農(nóng)金圈金融服務(wù)有限公司與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湛江分行、粵財(cái)普惠金融(湛江)融資擔(dān)保股份有限公司簽約，合作開(kāi)展“農(nóng)業(yè)擔(dān)-農(nóng)金圈”項(xiàng)目，采取“科技+金融+擔(dān)?！蹦Ｊ?，協(xié)同支農(nóng)助農(nóng)，為涉農(nóng)企業(yè)提供金融支持。項(xiàng)目將在湛江率先試點(diǎn)推行，由中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湛江分行，為農(nóng)金圈旗下全資控股平臺(tái)農(nóng)發(fā)貸推薦的授信客戶提供資金支持，農(nóng)發(fā)貸及粵財(cái)普惠金融分別提供擔(dān)保，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)資零售店、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)商、農(nóng)戶等提供金融支持。江西省融資擔(dān)保業(yè)2019年3月份運(yùn)行情況 截至2019年3月末，江西省共有融資擔(dān)保及再擔(dān)保機(jī)構(gòu)147家，注冊(cè)資本金219.30億元，其中融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)146家,實(shí)收資本212.3億元，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家、實(shí)收資本7億元。全省擔(dān)保余額562.36億元，較年初增長(zhǎng)7.36%，其中融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額537.45(其中融資性擔(dān)保在保余額482.40億元，非融資性擔(dān)保在保余額55.05億元），較年初增加35.33億元，比年初增長(zhǎng)7.04%；再擔(dān)保余額24.91億元，較年初增加2.55億元，比年初增長(zhǎng)11.77%；擔(dān)保放大倍數(shù)2.56倍。 數(shù)　據(jù) 1.央行：4月，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展常備借貸便利操作共140.5億元，其中7天3.5億元，1個(gè)月137億元。對(duì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展中期借貸便利操作共2000億元，期限1年，利率為3.30%。期末中期借貸便利余額為35600億元。 2.央行：5月6日，央行公布消息，擬從5月15日開(kāi)始，對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。對(duì)僅在本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，或在其他縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)有分支機(jī)構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同檔次的存款準(zhǔn)備金率，該檔次目前為8%。約有1000家縣域農(nóng)商行可以享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策，釋放長(zhǎng)期資金約2800億元，全部用于發(fā)放民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。 3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：4月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在擴(kuò)張區(qū)間；中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.3%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，但仍位于較高擴(kuò)張區(qū)間，表明非制造業(yè)總體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 4.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：1—3月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12972.0億元，同比下降3.3%，降幅比1—2月份收窄10.7個(gè)百分點(diǎn)。1—3月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4146.2億元，同比下降13.4%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9170.9億元，下降1.0%；外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3182.2億元，下降7.9%；私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3259.8億元，增長(zhǎng)7.0%。 5.網(wǎng)貸之家：5月1日，網(wǎng)貸之家發(fā)布《P2P網(wǎng)貸行業(yè)2019年4月月報(bào)》顯示，截至2019年4月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量下降至973家，相比3月底減少了36家，這是P2P網(wǎng)貸行業(yè)自從2014年5月正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量突破千家后，正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量首次跌破千家。2019年4月，網(wǎng)貸行業(yè)綜合收益率為10.26%，刷新近7個(gè)月新高。 6.央行：日前發(fā)布的《2019年一季度金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，一季度普惠小微貸款增長(zhǎng)持續(xù)加快，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)基本穩(wěn)定。數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度末，人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款余額15.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增速比上年末高1.9個(gè)百分點(diǎn)；一季度增加7193億元，同比多增2692億元。2019年一季度末，普惠小微貸款余額10.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.1%，增速比上年末高3.9個(gè)百分點(diǎn)，一季度增加5529億元，同比多增2899億元；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款余額5.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1132億元，同比增長(zhǎng)8.6%；助學(xué)貸款余額1028億元，同比增長(zhǎng)13%。企業(yè)中長(zhǎng)期貸款方面，2019年一季度末，本外幣工業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額8.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%，增速比上年末高0.1個(gè)百分點(diǎn)；一季度增加2744億元，同比多增170億元。其中，重工業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額7.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%，一季度增加2218億元；輕工業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額1.03萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，一季度增加526億元。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 5月7日，第二輪土地承包到期后，發(fā)改委：落實(shí)再延長(zhǎng)30年政策。5月7日，定向降準(zhǔn)靴子落地，2800億元增援小微企業(yè)。5月7日，2018年動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超200億元，盈利動(dòng)畫(huà)公司很少。5月6日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《政府投資條例》。5月6日，中共中央國(guó)務(wù)院：建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。5月6日，愛(ài)美創(chuàng)造千億市場(chǎng)，醫(yī)美行業(yè)毛利率高被貼暴利標(biāo)簽。5月6日，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。5月6日，中國(guó)藥品追溯體系建設(shè)出新規(guī)，大批藥店批發(fā)商將洗牌。5月5日，一季度人民幣普惠金融領(lǐng)域貸款增長(zhǎng)14.4%。5月5日，多家新聞傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“報(bào)業(yè)+廣電”跨媒體融合成主流。4月30日，土地市場(chǎng)迎來(lái)“小陽(yáng)春”，300城土地樓面均價(jià)回升。4月30日，鋼鐵行業(yè)超低排放時(shí)間表敲定，2025年底前80%以上產(chǎn)能完成改造。4月30日，電網(wǎng)公司相繼發(fā)布儲(chǔ)能發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)迎來(lái)加速發(fā)展新階段。4月30日，中醫(yī)藥出海提速，引入歐盟植物藥質(zhì)量規(guī)范。4月30日，固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策，擴(kuò)至全部制造業(yè)領(lǐng)域。4月29日，國(guó)資國(guó)企改革重磅文件落地，鼓勵(lì)有條件國(guó)企上市。4月29日，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值破6萬(wàn)億，院線文創(chuàng)版權(quán)聯(lián)盟成立。4月29日，奧數(shù)培訓(xùn)代表高思教育，培訓(xùn)毛利達(dá)67%曾籌境外上市。4月29日，鐵礦石價(jià)格上漲，鋼企利潤(rùn)空間縮小降3成。4月28日，3月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)13.9%。4月26日，央行詳解貨幣政策：原來(lái)沒(méi)放松，現(xiàn)在談不上收緊。4月26日，銀監(jiān)會(huì)五招降小微企業(yè)融資附加費(fèi)用。4月26日，財(cái)政部對(duì)第三方防治企業(yè)按15%收率征收所得稅。4月25日，本周五國(guó)內(nèi)油價(jià)將迎年內(nèi)第七次上調(diào)。4月24日，全國(guó)規(guī)上企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，好于預(yù)期。4月24日，上海成全國(guó)首個(gè)5G試商用城市，7地5G試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)正式開(kāi)網(wǎng)。4月23日，國(guó)家主席習(xí)近平主持中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持。4月23日，電網(wǎng)業(yè)或迎利空，輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法意見(jiàn)稿發(fā)布。4月23日，鋼企一季度凈利斷崖式下滑，新一輪產(chǎn)能過(guò)剩抬頭。4月23日，成都獲得2022年世乒賽團(tuán)體賽舉辦權(quán)。4月22日，2018年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3000億元。4月22日，89家科創(chuàng)板受理企業(yè)擬融資近900億，計(jì)算機(jī)通信業(yè)居前。4月22日，交通運(yùn)輸部：今年將建100個(gè)“司機(jī)之家”。

苗圩主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議

　 5月6日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）副組長(zhǎng)、工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議并講話，王江平副部長(zhǎng)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院辦公廳、中央財(cái)辦、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委以及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。 會(huì)議傳達(dá)了近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)工作的重要批示精神，通報(bào)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查有關(guān)情況，分別聽(tīng)取了工業(yè)和信息化部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)和《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）落實(shí)總體情況，財(cái)政部關(guān)于減稅降費(fèi)、政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)展改革委關(guān)于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，人力資源社會(huì)保障部關(guān)于減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)關(guān)于緩解中小企業(yè)融資難融資貴的匯報(bào)，研究審議了《指導(dǎo)意見(jiàn)》分工安排工作臺(tái)賬?！　∶幺字赋?，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、提高全要素生產(chǎn)率、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好中小企業(yè)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好中小企業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的重要講話和指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)。 　　苗圩強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅(jiān)持不懈在政策落實(shí)上下功夫，圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》任務(wù)分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施。繼續(xù)指導(dǎo)各地加強(qiáng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)，使政策發(fā)揮出最大效果。同時(shí)，要引導(dǎo)和動(dòng)員各類新聞媒體和服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策宣傳?！　∶幺字赋觯M(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)惠企政策落地生根。配合全國(guó)人大常委會(huì)做好《中小企業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查。積極推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估工作，委托第三方機(jī)構(gòu)在部分地區(qū)開(kāi)展發(fā)展環(huán)境評(píng)估試點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合形勢(shì)變化，密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況。

7月1日起施行！國(guó)務(wù)院發(fā)布政府投資條例

摘要： 李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《政府投資條例》 新華社北京5月5日電 日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《政府投資條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2019年7月1日起施行。制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容： 一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主；國(guó)家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。 二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)；政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各類投資主體。 三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批制度，重大政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等程序；強(qiáng)化投資概算的約束力。 四是明確政府投資年度計(jì)劃的相關(guān)要求。國(guó)務(wù)院投資主管部門、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門以及縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定編制政府投資年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期等事項(xiàng)，政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。 五是嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施和事中事后監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)條件，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施；政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確保落實(shí)到位，建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算；政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后辦理竣工財(cái)務(wù)決算；加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，建立信息共享機(jī)制；政府投資年度計(jì)劃、項(xiàng)目審批和實(shí)施等信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。 以下為條例全文。 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第712號(hào) 《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。 總理　　李克強(qiáng) 　 2019年4月14日 政 府 投 資 條 例 第一章　總　　則 第一條　為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，制定本條例。 第二條　本條例所稱政府投資，是指在中國(guó)境內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。 第三條　政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。國(guó)家完善有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。國(guó)家建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。 第四條　政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開(kāi)透明的原則。 第五條　政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。 第六條　政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。 安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對(duì)待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。 國(guó)家通過(guò)建立項(xiàng)目庫(kù)等方式，加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備。 第七條　國(guó)務(wù)院投資主管部門依照本條例和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，履行政府投資綜合管理職責(zé)。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。 縣級(jí)以上地方人民政府投資主管部門和其他有關(guān)部門依照本條例和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。 第二章　政府投資決策 第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。 第九條　政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十條　除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開(kāi)政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。 第十一條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定： （一）項(xiàng)目建議書(shū)提出的項(xiàng)目建設(shè)的必要性； （二）可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益以及項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況； （三）初步設(shè)計(jì)及其提出的投資概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求； （四）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。 投資主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。 第十二條　經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。 第十三條　對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序： （一）相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目； （二）部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目； （三）建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目； （四）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目。前款第三項(xiàng)所列項(xiàng)目的具體范圍，由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。 第十四條　采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。 第三章　政府投資年度計(jì)劃 第十五條　國(guó)務(wù)院投資主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃，國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資編制政府投資年度計(jì)劃。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府的規(guī)定，編制政府投資年度計(jì)劃。 第十六條　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資、年度投資額及資金來(lái)源等事項(xiàng)。 第十七條　列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定； （二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)； （三）縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。 第十八條　政府投資年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。 第十九條　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。 第四章　政府投資項(xiàng)目實(shí)施 第二十條　政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開(kāi)工建設(shè)。國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開(kāi)工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)后方可開(kāi)工建設(shè)。 第二十一條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照投資主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。 第二十二條　政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。 第二十三條　政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預(yù)算調(diào)整或者調(diào)劑的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十四條　政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 第二十五條　政府投資項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。 第二十六條　投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見(jiàn)。 第五章　監(jiān)督管理 第二十七條　投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。 第二十八條　投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過(guò)在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。 第二十九條　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。 第三十條　政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。 第三十一條　政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章　法律責(zé)任 第三十二條　有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目； （二）對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)； （三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算； （四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金； （五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。 第三十三條　有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任： （一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金； （二）未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付； （三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。 第三十四條　項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分： （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開(kāi)工建設(shè)政府投資項(xiàng)目； （二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金； （三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更； （四）擅自增加投資概算； （五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)； （六）無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。 第三十五條　項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。 第三十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章　附　　則 第三十七條　國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域政府投資的管理辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本條例規(guī)定的原則另行制定。 第三十八條　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的固定資產(chǎn)投資管理，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條　本條例自2019年7月1日起施行。

央行解讀降準(zhǔn)：支持中小銀行更好服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)

2、此次對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率如何支持普惠金融、降低小微企業(yè)融資成本？ 答3、對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率如何操作？ 答：從2019年5月15日開(kāi)始，對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行，實(shí)施較低的存款準(zhǔn)備金率。對(duì)僅在本縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，或在其他縣級(jí)行政區(qū)域設(shè)有分支機(jī)構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行，執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同的存款準(zhǔn)備金率，該檔次目前為8%。為穩(wěn)妥有序釋放資金，確保用于擴(kuò)大普惠信貸投放，此次存款準(zhǔn)備金率調(diào)整將于5月15日、6月17日和7月15日分三次實(shí)施到位。

國(guó)家融資擔(dān)?；鸸ぷ骱?jiǎn)報(bào)2019年第五期

首期全國(guó)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班順利舉辦 編者按：為加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范管理和發(fā)展，切實(shí)提高政府性融資擔(dān)保服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平， 國(guó)家融資擔(dān)?；鹋c中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)合作，2019 年計(jì)劃開(kāi)辦 4 期“政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”。首期培訓(xùn)班近期已舉辦，主題是圍繞貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2019〕6 號(hào)文件精神，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，確保 2019 年度融資擔(dān)保任務(wù)落實(shí)。 4 月 10～11 日，由國(guó)家融資擔(dān)?；鹬鬓k、中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中擔(dān)協(xié)）承辦的首期“全國(guó)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”在海南省?？谑信e辦。國(guó)家融資擔(dān)?；鸲麻L(zhǎng)李承、總經(jīng)理向世文、專職監(jiān)事何瓊、中擔(dān)協(xié)黨委書(shū)記任彥祥參加培訓(xùn)，海南省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳陽(yáng)出席開(kāi)班儀式并致辭。全國(guó)31 個(gè)?。▍^(qū)、市）的 72 家融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表共計(jì) 180 多人參加了培訓(xùn)。 在培訓(xùn)班上，財(cái)政部金融司闞曉西處長(zhǎng)為大家介紹了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕6 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 6 號(hào)文）出臺(tái)的背景，詳細(xì)解讀了文件的內(nèi)容，并且對(duì)貫徹落實(shí)文件各項(xiàng)規(guī)定，做好融資擔(dān)保工作給予了指導(dǎo)；北京、浙江、 安徽部分優(yōu)秀融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為大家分享了在政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)拓、風(fēng)險(xiǎn)防控、銀擔(dān)合作等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外，針對(duì)國(guó)家融資擔(dān)保基金即將上線的再擔(dān)保業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司的專家為大家詳細(xì)講解系統(tǒng)內(nèi)容和操作的要求及注意事項(xiàng)。在培訓(xùn)過(guò)程中，參訓(xùn)人員與各位授課老師進(jìn)行了熱烈的互動(dòng)交流，學(xué)員們紛紛表示，通過(guò)本次培訓(xùn)，收獲很大，準(zhǔn)確理解了國(guó)家有關(guān)政策的精神和要求，從同業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)了很多好的理念和經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)取得良好的效果。 在培訓(xùn)班最后，國(guó)家融資擔(dān)?；鸲麻L(zhǎng)李承、總經(jīng)理向世文、專職監(jiān)事何瓊一起與各合作省級(jí)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)高管就貫徹落實(shí) 6 號(hào)文精神和要求進(jìn)行了座談。座談會(huì)由向世文總經(jīng)理主持，各省級(jí)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表介紹了在貫徹落實(shí) 6 號(hào)文過(guò)程中面臨的一些客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并對(duì)做好有關(guān)工作提出了一些務(wù)實(shí)的建議；最后，李承董事長(zhǎng)作了總結(jié)發(fā)言。李承董事長(zhǎng)指出，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí) 6 號(hào)文精神和要求，做好小微企業(yè)、“三農(nóng)”政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。6 號(hào)文是指導(dǎo)我國(guó)政府性融資擔(dān)保事業(yè)發(fā)展的重要文件，我們要堅(jiān)定信念，爭(zhēng)取、 創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn) 6 號(hào)文提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。大家提出的進(jìn)一步降低保費(fèi)需要出臺(tái)保費(fèi)及代償補(bǔ)貼政策、免除政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收、降低取消盈利考核指標(biāo)、盡快出臺(tái)再擔(dān)保公司監(jiān)督管理辦法等意見(jiàn)和建議，國(guó)家融資擔(dān)?；饘⒎e極研究并向有關(guān)部門反映。 李承董事長(zhǎng)最后對(duì)各合作省級(jí)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出工 作建議：一是要根據(jù)實(shí)際情況，厘清自身的政策性業(yè)務(wù)，做好與 國(guó)家融資擔(dān)保基金的業(yè)務(wù)對(duì)接；二是要積極向地方政府爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn) 補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持，為不斷擴(kuò)大政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù) 規(guī)模，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率創(chuàng)造條件；三是除了國(guó)家融資擔(dān)?；?金牽頭開(kāi)展的銀擔(dān)“總對(duì)總”合作外，各地也要形成政府性融資擔(dān)保體系和政策優(yōu)勢(shì)，積極與地方性銀行開(kāi)展“總對(duì)總”合作； 四是要引導(dǎo)轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升管理水平， 提高承接政策的能力；五是各地要積極探索利用金融科技和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段和資源，批量開(kāi)展小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

河北：印發(fā)《關(guān)于支持融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

　　健全融資擔(dān)保體系 　　鼓勵(lì)政府與社會(huì)資本合作。支持各級(jí)政府資本與社會(huì)資本共同設(shè)立混合所有制融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多民間資金進(jìn)入融資擔(dān)保領(lǐng)域。允許地方政府參股民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含各類融資擔(dān)?；鸸?，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。地方政府在出資范圍內(nèi)對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任。 　　構(gòu)建全省統(tǒng)一的擔(dān)保、再擔(dān)保體系。合作機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下的占比不得低于50%。并建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。 　　引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)讓利。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持保本微利原則，對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體實(shí)行低收費(fèi)。政府性融資擔(dān)?；鹨獌?yōu)先與低收費(fèi)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較快、代償率較低的合作機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)返還擔(dān)保費(fèi)。 　　規(guī)范融資擔(dān)保經(jīng)營(yíng)行為。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府發(fā)行債券提供擔(dān)保，不得為政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。 　　創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 　　切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn) 　　完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核辦法，主要考核企業(yè)擔(dān)保戶數(shù)、擔(dān)保余額、放大倍數(shù)、社會(huì)效益等，禁止簡(jiǎn)單化的營(yíng)利性、保值增值考核。同時(shí)，按照“屬地管理”原則，縣級(jí)政府要履行好監(jiān)管第一責(zé)任人職責(zé)，省、市地方金融監(jiān)管部門履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管制度，豐富監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，嚴(yán)防重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，堅(jiān)決守住融資擔(dān)保行業(yè)不發(fā)生系統(tǒng)性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的底線。

全國(guó)擔(dān)保及金融工作動(dòng)態(tài)（2019.4.2—2019.4.19）

聚　焦 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本四項(xiàng)措施 4月17日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。會(huì)議指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大和新動(dòng)能成長(zhǎng)。會(huì)議還指出，工農(nóng)中建交5家國(guó)有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國(guó)家融資擔(dān)?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬(wàn)戶以上。各地要盡早實(shí)現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%、500萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5%的目標(biāo)。 政　策 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》 4月16日，中國(guó)政府網(wǎng)上公布了由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確，要從規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立和換屆有關(guān)工作、保障仲裁機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立工作、落實(shí)當(dāng)事人意思自治原則、糾正擾亂仲裁發(fā)展秩序的行為等方面嚴(yán)格貫徹落實(shí)仲裁法律制度。要明確仲裁委員會(huì)的公益性、非營(yíng)利性質(zhì)，加強(qiáng)委員會(huì)建設(shè)，改革完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，改進(jìn)仲裁員選聘和管理，推進(jìn)仲裁秘書(shū)職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。要加快推進(jìn)仲裁制度改革創(chuàng)新，支持仲裁融入基層社會(huì)治理，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作和仲裁區(qū)域化發(fā)展。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)仲裁工作的支持與監(jiān)督力度，健全行業(yè)自律，完善司法支持監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)階段有關(guān)稅收政策的公告》 4月3日，財(cái)政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)階段有關(guān)稅收政策的公告證監(jiān)會(huì)公告》（2019年第52號(hào)）指出，自試點(diǎn)開(kāi)始之日起，對(duì)個(gè)人投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價(jià)所得，三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)投資者轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的差價(jià)所得和持有創(chuàng)新企業(yè)CDR取得的股息紅利所得，按轉(zhuǎn)讓股票差價(jià)所得和持有股票的股息紅利所得政策規(guī)定征免企業(yè)所得稅。 四川：《四川省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》公布施行 4月4日，《四川省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》由四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，自2019年7月1日起施行?！稐l例》共6章45條，包括總則、地方金融組織、服務(wù)與發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、法律責(zé)任和附則，將全省小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行等地方金融組織納入適用范圍。其中，對(duì)于設(shè)立融資擔(dān)保公司的，《條例》規(guī)定，注冊(cè)資本不低于人民幣1億元，且為實(shí)繳貨幣資本。《條例》指出，地方金融組織解散的，應(yīng)依法清算，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)承接及債務(wù)清償作出明確安排，清算過(guò)程依法接受監(jiān)督。 山西：八個(gè)措施加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，回歸行業(yè)本原化解區(qū)域風(fēng)險(xiǎn) 4月，山西省地方金融監(jiān)管局表示，將八措并舉加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸本原，堅(jiān)決防范化解融資擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。措施包括加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)功能監(jiān)管，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸本原。不斷完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告機(jī)制。健全監(jiān)管制度體系，規(guī)范監(jiān)管行為。持續(xù)突出監(jiān)管重點(diǎn)，新設(shè)融資擔(dān)保公司須符合服務(wù)小微企業(yè)、三農(nóng)的方向，具有真實(shí)合法的資金來(lái)源，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。不斷完善監(jiān)管方式，深化現(xiàn)場(chǎng)檢查，深化監(jiān)管分類評(píng)級(jí)，建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，禁止融資擔(dān)保公司從事吸收存款或者變相吸收存款、自營(yíng)貸款或者受托貸款以及受托投資等活動(dòng)。 業(yè)　界 河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司為鑫融基提供再擔(dān)保40億元，增信7億元 4月16日，河南省中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司與河南鑫融基金控股份有限公司正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將為其提供再擔(dān)保40億元，增信7億元。 東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保股份有限公司首單模式化普惠擔(dān)保業(yè)務(wù)在內(nèi)蒙古落地 4月15日，東北中小企業(yè)信用再擔(dān)保股份有限公司內(nèi)蒙古分公司與光大銀行合作的“農(nóng)貸?！蹦Ｊ交栈輼I(yè)務(wù)成功落地。該項(xiàng)目首期落地20戶貸款農(nóng)戶，發(fā)放貸款1000萬(wàn)元。這是東北再擔(dān)保首單模式化普惠擔(dān)保業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)圍繞制糖企業(yè)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，解決了制糖企業(yè)春季向種植農(nóng)戶墊付部分農(nóng)資款，導(dǎo)致自身流動(dòng)資金不足，影響企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的問(wèn)題；又解決了種植農(nóng)戶融資渠道狹窄，無(wú)法購(gòu)買足量農(nóng)資擴(kuò)大種植面積的問(wèn)題。該業(yè)務(wù)擺脫了傳統(tǒng)擔(dān)保業(yè)務(wù)對(duì)客戶實(shí)物反擔(dān)保的要求，實(shí)現(xiàn)了在風(fēng)險(xiǎn)可控范圍內(nèi)扶持農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、釋放企業(yè)流動(dòng)資金的雙贏局面。 中國(guó)投資擔(dān)保有限公司2018年度營(yíng)收大幅增長(zhǎng)70.14% 凈利潤(rùn)18.04億 4月10日,中國(guó)投資擔(dān)保有限公司(代碼：834777)發(fā)布了2018年度業(yè)績(jī)報(bào)告，公司營(yíng)業(yè)總收入2873644365.47元，比去年同期(1688955655.67)增長(zhǎng)70.14%，歸屬于掛牌公司股東的凈利潤(rùn)1803681142.66元，比去年同期684241054.78元增長(zhǎng)163.6%，基本每股收益(元/每股)為0.37元，比去年同期(0.15)元增長(zhǎng)146.67%。 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司22年累計(jì)擔(dān)保2700億 服務(wù)企業(yè)3.5萬(wàn)家 北京首創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司成立于1997年底，是北京市成立最早的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一、北京市中小微企業(yè)融資擔(dān)保主渠道、北京市政府及相關(guān)委辦局扶持中小微企業(yè)發(fā)展的重要服務(wù)平臺(tái)。22年累計(jì)為3.5萬(wàn)家中小微企業(yè)提供2700億元的普惠化擔(dān)保服務(wù)。截止到2018年底，為北京市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目承保3.25億元，拉動(dòng)新增創(chuàng)業(yè)及帶動(dòng)就業(yè)崗位超2萬(wàn)人次；為高端制造和戰(zhàn)略新興項(xiàng)目擔(dān)保54.51億元；為商貿(mào)流通企業(yè)提供擔(dān)保41.52億元。 數(shù)　據(jù) 1.央行：3月份社會(huì)融資規(guī)模增量為2.86萬(wàn)億元，比上年同期多1.28萬(wàn)億元。3月新增人民幣貸款16900億元人民幣，預(yù)期12500.0億人民幣，前值8858.0億人民幣。3月社會(huì)融資規(guī)模增量28600.0億人民幣，預(yù)期18500.0億人民幣，前值7030.0億人民幣。 2.央行：3月M2貨幣供應(yīng)比8.6%，創(chuàng)13個(gè)月新高，預(yù)期8.2%, 前值8.0%。3月M1貨幣供應(yīng)比4.6%，創(chuàng)8個(gè)月新高，預(yù)期3.0%, 前值2.0%。3月M0貨幣供應(yīng)比3.1%，預(yù)期3.5%, 前值-2.4%。 3.財(cái)政部：發(fā)行100億元、182天貼現(xiàn)國(guó)債，中標(biāo)利率為2.2799%，高于預(yù)期2.20%，投標(biāo)倍數(shù)為1.72倍；發(fā)行100億元、91天貼現(xiàn)國(guó)債，中標(biāo)利率為2.1052%，略高于預(yù)期2.10%，投標(biāo)倍數(shù)為2.48倍。 4.網(wǎng)貸之家：從參與網(wǎng)絡(luò)小貸及P2P網(wǎng)貸新規(guī)征求意見(jiàn)討論多方核實(shí)獲悉，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)的小貸公司注冊(cè)資本金將不低于10億元（一次性實(shí)繳）。同時(shí)，北京、上海、江蘇、浙江等11?。ㄊ校┯型M(jìn)入P2P網(wǎng)貸備案試點(diǎn)新節(jié)奏。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 4月18日，城市住宅用地將分五類供應(yīng)，落實(shí)主管部門主體責(zé)任。 4月18日，透析一季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，蔬菜價(jià)格緣何“漲聲一片”。 4月17日，中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁。 4月17日，凈水機(jī)新國(guó)標(biāo)劃定35%用水紅線，高耗水產(chǎn)品面臨淘汰。 4月16日，口腔市場(chǎng)暴利鏈條解構(gòu)：上萬(wàn)元牙植體成本僅幾百元。 4月16日，鋼鐵企業(yè)注意了！為期10月的煤氣安全專項(xiàng)治理將開(kāi)啟。 4月16日，煤礦作業(yè)將要取消夜班，行業(yè)將迎智能化大變革。 4月15日，央行副行長(zhǎng)陳雨露：中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放。 4月15日，豬肉發(fā)威：連降25月后轉(zhuǎn)漲 仔豬價(jià)格逼近千元。 4月15日，工信部副部長(zhǎng)：2019年要推進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。 4月12日，一汽轎車擬置入一汽解放100%股權(quán)，主業(yè)變?yōu)樯逃密嚒? 4月12日，國(guó)網(wǎng)：確保到2020年將棄風(fēng)棄光率控制在5%以內(nèi)。 4月12日，中國(guó)酒店連鎖發(fā)展與投資報(bào)告出爐，終端酒店發(fā)展增勢(shì)良好。 4月12日，裁員調(diào)薪是優(yōu)化調(diào)整過(guò)程，互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)先過(guò)苦日子。 4月12日，48家生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入超億元，33%家增幅超50%。 4月11日，五大行縮小制造業(yè)貸款占比：房地產(chǎn)信貸仍占大部分。 4月11日，國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人廠商搶占高地：化解部分企業(yè)用工煩惱。 4月11日，西部旅游業(yè)增長(zhǎng)碾壓東部，各路文旅資本或大舉西進(jìn)。 4月11日，國(guó)家能源局：優(yōu)先建設(shè)風(fēng)電、光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。 4月11日，鋼價(jià)上漲行情能走多遠(yuǎn)？鋼材市場(chǎng)將平穩(wěn)運(yùn)行。 4月10日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于延續(xù)供熱企業(yè)增值稅 房產(chǎn)稅 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》。 4月10日，央行新版征信報(bào)告將上線，九大變化堵投機(jī)取巧漏洞。 4月10日，四部門詳解3000多億元社保降費(fèi)，參保繳費(fèi)“門檻”下降。 4月9日，順豐優(yōu)選大范圍關(guān)店，順豐快遞新零售夢(mèng)碎。 4月9日，發(fā)改委首提收縮性城市，土地財(cái)政下城市擴(kuò)張或?qū)⒔Y(jié)束。 4月9日，PPP項(xiàng)目績(jī)效管理辦法醞釀中，超七萬(wàn)億項(xiàng)目步入關(guān)鍵期。 4月9日，P2P網(wǎng)貸處置力度持續(xù)加碼，備案或于近期實(shí)質(zhì)性重啟。 4月9日，新能源車質(zhì)量頻遭投訴：補(bǔ)貼退坡逼車企淘汰低端產(chǎn)品。 4月8日，五糧液的“斷舍離”：“大刀闊斧”砍向總經(jīng)銷品牌。 4月8日，吉利倒向日韓電池背后：中日韓動(dòng)力電池競(jìng)爭(zhēng)蔓延歐美。 4月4日，國(guó)務(wù)院再推3000億規(guī)模降費(fèi)新舉措：堅(jiān)定投資發(fā)展信心。 4月4日，9家上市車企去年成績(jī)單出爐，江鈴一汽轎車唱起涼涼。 4月4日，22款不合格電動(dòng)車下架“愛(ài)瑪”“小鳥(niǎo)”上榜。 4月4日，前兩月我國(guó)軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入9074億元。 4月3日，中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)：百貨渠道要向三四線城市下沉。 4月3日，三亞限購(gòu)11個(gè)月房地產(chǎn)業(yè)處在巨變中，大批中介撤離。 4月3日，進(jìn)口網(wǎng)游審批開(kāi)閘：游戲?qū)徟婊謴?fù)，大廠大作云集。