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市資信擔(dān)保公司 “高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第七站——鎮(zhèn)巴縣

12月14日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長兼總經(jīng)理陳小莉一行赴鎮(zhèn)巴縣開展調(diào)研座談。鎮(zhèn)巴縣財(cái)政局黨組書記、局長胡定安，局黨組成員、副局長呂朝澤，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣金融辦等相關(guān)單位，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)參加調(diào)研。 會(huì)上，雙方圍繞目前鎮(zhèn)巴縣政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況、體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了交流，并就管委會(huì)運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)開展等方面達(dá)成了共識(shí)。鎮(zhèn)巴縣財(cái)政局局長胡定安在發(fā)言中對擔(dān)保公司近年來的擔(dān)保服務(wù)表示了肯定，并希望擔(dān)保公司繼續(xù)加大政策宣傳力度，舉行相關(guān)政策宣講會(huì)，多到金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，讓更多有擔(dān)保需求的企業(yè)能夠享受到好政策。 鎮(zhèn)巴縣以獨(dú)特的地區(qū)優(yōu)勢，孕育了豐富的天然中藥材資源，縣域內(nèi)藥材行業(yè)均有一定的季節(jié)性，集中收購藥材期間資金緊張，融資困難。藥材企業(yè)興民天麻負(fù)責(zé)人在交流中談道：“2020年初，受疫情影響，應(yīng)收賬款周期變長，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張，無法按期收購天麻原材料，也無充足抵押物獲取銀行融資。困難之際，縣政府依靠相關(guān)政策，將我公司作為“蘇陜協(xié)作項(xiàng)目”推薦至市資信擔(dān)保公司。通過擔(dān)保支持，我公司順利獲得200萬元貸款，及時(shí)收購農(nóng)戶天麻，圓滿完成銷售訂單。同時(shí)我們也見證了市資信擔(dān)保公司一次次降低保費(fèi)的過程，切切實(shí)實(shí)降低了企業(yè)的融資成本，后期我們還需要市擔(dān)保公司繼續(xù)支持。同時(shí)也建議擔(dān)保公司簡化資料清單、靈活設(shè)置擔(dān)保期限?！贬槍ζ髽I(yè)提出的相關(guān)建議，接下來我公司將優(yōu)化擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)人員能力，提高業(yè)務(wù)效率；加大產(chǎn)品創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理設(shè)置擔(dān)保期限。 2018至今，市資信擔(dān)保公司已累計(jì)為鎮(zhèn)巴縣域內(nèi)企業(yè)擔(dān)保113筆，金額1.3億元，在保業(yè)務(wù)84筆，余額8223萬元，其中三農(nóng)、小微占比達(dá)95%以上。未來將圍繞鎮(zhèn)巴縣縣域產(chǎn)業(yè)特色，加快產(chǎn)品創(chuàng)新；堅(jiān)持政策性定位，加大宣傳力度；完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高市場化運(yùn)作能力和規(guī)范化管理水平，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第六站——略陽縣

12月5日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍與市資信擔(dān)保公司董事長兼總經(jīng)理陳小莉一行赴略陽縣對政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。略陽縣縣委常委、常務(wù)副縣長李曉軍，縣財(cái)政局局黨組書記、局長彭沖，局黨組成員、副局長邱志剛，縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等政府性融資擔(dān)保體系成員單位，縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)參與調(diào)研座談。 截至2023年9月，市資信擔(dān)保公司在略陽縣域內(nèi)累計(jì)擔(dān)保126筆，金額13465萬元，為中小微“三農(nóng)”主體累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)用約100萬元。同時(shí)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，助力略陽縣徐家坪鄉(xiāng)村振興建設(shè)，為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植農(nóng)戶累計(jì)擔(dān)保4筆，金額110萬元。目前我公司擔(dān)保業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)縣域金融機(jī)構(gòu)全覆蓋，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。 調(diào)研會(huì)議中，雙方圍繞略陽縣融資擔(dān)保管理體系進(jìn)行探討和溝通，并對擔(dān)保體系中存在的問題進(jìn)行充分交流，略陽縣常務(wù)副縣長李曉軍對市資信擔(dān)保公司對當(dāng)?shù)氐膿?dān)保支持表示了高度認(rèn)可，并就如何更好的解決中小微企業(yè)融資難問題提出建議，李縣長表示：“各部門應(yīng)充分發(fā)揮政府職能，做企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的紐帶，加強(qiáng)金融知識(shí)學(xué)習(xí)，多措并舉全方位助企紓困解難，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合縣域特色進(jìn)行業(yè)務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)助力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化政銀擔(dān)企合作?！? 我公司在保企業(yè)陜西百利恩實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司法定代表人張健強(qiáng)在發(fā)言中說道：“感謝政府在公司融資貸款上讓我 們享受貼息政策，感謝擔(dān)保公司為我們提供擔(dān)保并減免擔(dān)保費(fèi)用，降低企業(yè)成本，未來我們公司會(huì)繼續(xù)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為縣域內(nèi)群眾就業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)?！? 略陽縣作為國家級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，近年來響應(yīng)政策，捕捉機(jī)遇，錨定“綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體定位，深耕綠色食藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我公司將根據(jù)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，與略陽縣政府、金融機(jī)構(gòu)深化合作，并結(jié)合公司產(chǎn)品，制定相應(yīng)擔(dān)保方案，積極引入金融“活水”，助力當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展，推動(dòng)略陽鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第五站——佛坪縣

11月30日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長陳小莉一行赴佛坪縣開展調(diào)研座談。佛坪縣副縣長蔡秋琪，縣財(cái)政局黨組書記、局長余小能，縣金融辦、縣經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位，縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)參加調(diào)研。 座談中，雙方圍繞目前佛坪縣政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況、體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了交流，并就管委會(huì)運(yùn)行推薦機(jī)制、業(yè)務(wù)開展等方面達(dá)成了共識(shí)。副縣長蔡秋琪在發(fā)言中對我公司近年來對佛坪縣的擔(dān)保服務(wù)表示了肯定，并希望擔(dān)保公司繼續(xù)加大對域內(nèi)“三農(nóng)”、小微主體的支持力度，并與各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化合作，創(chuàng)新更多擔(dān)保產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，為佛坪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。 目前佛坪縣的旅游民宿、中藥材種植及農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展期，同時(shí)，佛坪縣是中國山茱萸三大產(chǎn)區(qū)之一，全縣種植山茱萸10萬多畝，2022年2月獲批了“食藥同源”物質(zhì)管理試點(diǎn)；2023年3月，陜西省衛(wèi)健委公布了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)《佛坪山茱萸》。佛坪縣借助政策“東風(fēng)”，利用優(yōu)勢資源，加速推進(jìn)山茱萸產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力，將山茱萸產(chǎn)業(yè)打造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興“新引擎”。 佛坪縣農(nóng)家香食品有限責(zé)任公司響應(yīng)政策號召，投建山茱萸深加工生產(chǎn)線，采取“產(chǎn)業(yè)+合作社”的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富。但因疫情影響，公司回款周期變長，流動(dòng)資金緊張，缺乏抵押物，難以獲得銀行融資，導(dǎo)致山茱萸深加工生產(chǎn)線建設(shè)停滯，市資信擔(dān)保公司在了解到企業(yè)困難后，為其提供了300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，并免收擔(dān)保費(fèi)用，山茱萸生產(chǎn)線得以順利建成并投入使用。 2018年至今，市資信擔(dān)保公司已累計(jì)為佛坪縣市場主體提供擔(dān)保130余筆，金額超過1.3億元，目前在保業(yè)務(wù)74筆，在保余額7413萬元。其中三農(nóng)、小微占比達(dá)90%以上，為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)，擔(dān)保公司當(dāng)好好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)定器”“助推器”，強(qiáng)化擔(dān)保支持，助力佛坪縣打響“靜美佛坪、熊貓家園”戰(zhàn)略品牌，為加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再添強(qiáng)勁動(dòng)能。

中西部金服一行來我公司開展擔(dān)保項(xiàng)目資產(chǎn)處置專項(xiàng)調(diào)研

近日，中西部金融信息服務(wù)有限公司（以下簡稱“中西部金服”）一行到我公司對擔(dān)保項(xiàng)目抵押資產(chǎn)處置進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研前，市資信擔(dān)保公司詳細(xì)介紹了公司基本情況、政府性融資擔(dān)保行業(yè)政策、資產(chǎn)保全工作開展及資產(chǎn)處置服務(wù)需求等情況。雙方圍繞資產(chǎn)合法合規(guī)處置途徑，就相關(guān)政策法規(guī)、后期合作方向、重點(diǎn)工作，進(jìn)行了深入交流。 隨后，公司與中西部金服一行對漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)及城固縣三區(qū)域8家擔(dān)保項(xiàng)目的9處抵押資產(chǎn)進(jìn)行了為期兩天的實(shí)地調(diào)研，并與擔(dān)保客戶進(jìn)行交流，在尋求資產(chǎn)處置渠道的同時(shí)，為擔(dān)保客戶提出整體孵化、招商引資、打包運(yùn)營等建議，進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用。 通過本次深入交流，雙方就進(jìn)一步的合作達(dá)成了共識(shí)。一是要建立起密切的合作機(jī)制，在后期工作中要加強(qiáng)溝通對接，促進(jìn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量雙提升。二是要在資產(chǎn)處置合作上共同發(fā)力，積極為政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)防控資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮作用，為市域內(nèi)擔(dān)?？蛻籼峁┓趸Y源，助力“活化”資產(chǎn)處置領(lǐng)域，解決企業(yè)資產(chǎn)“固化”問題。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第四站——西鄉(xiāng)縣

11月23日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長陳小莉一行赴西鄉(xiāng)縣開展交流座談和實(shí)地走訪?？h委常委、常務(wù)副縣長惠理，縣財(cái)政局黨組成員、副局長李強(qiáng)，縣金融辦、縣發(fā)改局等相關(guān)單位，縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)參加調(diào)研。 近年來，西鄉(xiāng)縣結(jié)合自身優(yōu)勢，融合應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)及資信擔(dān)保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)，成立了西鄉(xiāng)縣金融服務(wù)中心，搭建了“政府引導(dǎo)、擔(dān)保支持、企業(yè)受益”的政銀擔(dān)企合作平臺(tái)。截至2023年9月末，市資信擔(dān)保公司持續(xù)為西鄉(xiāng)縣提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)超過200筆，合計(jì)擔(dān)保金額超過3.5億元。目前西鄉(xiāng)縣在保業(yè)務(wù)超過150筆，在保余額超過2.8億元。 調(diào)研座談中，雙方就西鄉(xiāng)縣融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的開展情況、現(xiàn)階段成效、存在的問題及后期的合作方向進(jìn)行討論交流并達(dá)成共識(shí)?？h委常委、常務(wù)副縣長惠理肯定了市資信擔(dān)保公司擔(dān)保服務(wù)成果，并表示西鄉(xiāng)縣目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型階段，面對國家裝備制造業(yè)由東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢，先后從江浙等地招商引資多個(gè)加工制造企業(yè)，希望擔(dān)保公司及各金融機(jī)構(gòu)后續(xù)能結(jié)合招商引資企業(yè)情況創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。 會(huì)上，華遠(yuǎn)醫(yī)藥負(fù)責(zé)人介紹道：“2020年初，受疫情影響，公司應(yīng)收賬款周期變長，導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張，各類醫(yī)療物資供應(yīng)出現(xiàn)困難，更無充足抵押物從銀行獲取融資。困難之際，市資信擔(dān)保公司主動(dòng)聯(lián)系我們，結(jié)合實(shí)際情況，為我公司提供2500萬元貸款擔(dān)保支持，有力的保障了疫情期間的醫(yī)療物資供應(yīng)，非常感謝市資信擔(dān)保公司?！? 會(huì)后，針對座談中提到的問題和建議，一行人分別前往陜西漢晶糧油股份有限公司、西鄉(xiāng)縣建南塑料制品有限公司、陜西中環(huán)金屬制造有限公司、陜西英辰新能源科技有限公司進(jìn)行了實(shí)地走訪。 陜西漢晶糧油股份有限公司和西鄉(xiāng)縣建南塑料制品有限公司為市資信擔(dān)保公司在保企業(yè)。其中漢晶糧油公司是西鄉(xiāng)縣本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，主要從事糧油收購、加工、銷售、儲(chǔ)備，一直以來深入實(shí)施“漢晶食用油放心工程”，為老百姓的健康“加油”。2020年，該公司因前期將所有資產(chǎn)抵押給銀行，無法再獲得銀行融資，市資信擔(dān)保公司通過盡調(diào)了解并結(jié)合該企業(yè)存貨較大的特點(diǎn)，創(chuàng)新“存貨質(zhì)押”擔(dān)保產(chǎn)品，為企業(yè)提供了500萬元貸款擔(dān)保，使其及時(shí)補(bǔ)充了流動(dòng)資金。走訪了解到，目前該企業(yè)已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，“漢晶”“晶諾”糧油除滿足漢中市場供應(yīng)外，還銷往安康、西安、四川、甘肅、廣東等省市，市場占有率和知名度大大提升。在建南塑料制品有限公司，一行人查看了企業(yè)生產(chǎn)工藝流程，關(guān)注了消防整改進(jìn)度，了解了復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，并鼓勵(lì)企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 陜西中環(huán)金屬制造有限公司、陜西英辰新能源科技有限公司是西鄉(xiāng)新招商引資的兩戶企業(yè)。走訪中，兩戶企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，雖然政府為其提供了廠房，但因經(jīng)營時(shí)間短，抵押物弱，不符合銀行準(zhǔn)入。目前雖有大量訂單，但缺少日常流動(dòng)資金，無法滿足生產(chǎn)需要。針對以上兩戶企業(yè)的需求，市資信擔(dān)保公司將結(jié)合企業(yè)實(shí)際，積極開發(fā)更多融資擔(dān)保產(chǎn)品，大力探索新業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)便捷的綜合性金融服務(wù)。 調(diào)研中，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍表示，擔(dān)保公司要繼續(xù)堅(jiān)持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)定位，進(jìn)一步發(fā)揮增信放大作用，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，提升擔(dān)保質(zhì)效，拓寬擔(dān)保覆蓋面，不斷在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)新作為。

?漢中市資信融資擔(dān)保有限公司2023年公開招聘擬錄用人員公示

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第三站——漢臺(tái)區(qū)

11月21日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍、市資信擔(dān)保公司董事長兼總經(jīng)理陳小莉一行赴漢臺(tái)區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談。區(qū)財(cái)政局黨組書記、局長周俊玲，局黨組成員、副局長祝培發(fā)，區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)及重點(diǎn)企業(yè)參加調(diào)研座談。 會(huì)上，雙方圍繞目前漢臺(tái)區(qū)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況、體系建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了交流，并就管委會(huì)運(yùn)行推薦機(jī)制、業(yè)務(wù)開展等方面達(dá)成了共識(shí)。區(qū)財(cái)政局局長周俊玲在發(fā)言中對我公司近年來對漢臺(tái)區(qū)域內(nèi)各企業(yè)的擔(dān)保支持表示了肯定，希望擔(dān)保公司以涵養(yǎng)稅源、培養(yǎng)財(cái)源為出發(fā)點(diǎn)，加大對域內(nèi)的“三農(nóng)”、小微主體的支持力度，區(qū)財(cái)政局將切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政金融的杠桿作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)整財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 自2018年至今年9月末，市資信擔(dān)保公司已累計(jì)對漢臺(tái)區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保1200余筆，金額超過21億元，目前在保業(yè)務(wù)881筆，在保余額超過9.5億元，擔(dān)保業(yè)務(wù)體量在我市區(qū)域內(nèi)占比最大，三大產(chǎn)業(yè)均有涉及，切實(shí)有效支持區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 裝備制造業(yè)作為漢臺(tái)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，以漢中君毅航空科技有限公司等重點(diǎn)裝備制造企業(yè)為代表，多年來以推動(dòng)裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為使命，利用自身優(yōu)勢，主攻裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我公司因企施策，創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品和反擔(dān)保措施，為企業(yè)提供擔(dān)保支持。 座談中，漢中君毅航空法定代表人柴磊談起融資前后的變化，對擔(dān)保公司表達(dá)了深刻的感謝：“我們起步時(shí)資金匱乏，無充足的抵押物，僅有技術(shù)支撐，無法從銀行直接獲得貸款，擔(dān)保公司的介入幫助我們獲得了兩筆貸款資金，經(jīng)營狀況逐漸步入正軌，并在發(fā)展過程中從租賃廠房設(shè)備到陸續(xù)購置了土地、修建了廠房、更新了設(shè)備，訂單也逐漸增多，經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況良好?！? 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍在講話中強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化銀擔(dān)合作機(jī)制，大力開展擔(dān)保業(yè)務(wù)拓寬稅源，深化政擔(dān)合作模式，建立長效管理交流渠道，打通合作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，凝聚各方合力，切實(shí)支持“三農(nóng)”及小微企業(yè)發(fā)展。接下來，公司將依托漢臺(tái)區(qū)區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)堅(jiān)持政策性定位，加大宣傳力度，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高市場化運(yùn)作能力和規(guī)范化管理水平，用活金融擔(dān)?！靶「軛U”撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“大提升?！?/p>

陜西出臺(tái)實(shí)施方案 推進(jìn)和完善工程擔(dān)保制度加強(qiáng)工程擔(dān)保管理

為防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化提升營商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、中國人民銀行西安分行、省地方金融監(jiān)督管理局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局等9部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)和完善陜西省工程擔(dān)保制度加強(qiáng)工程擔(dān)保管理的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，加強(qiáng)工程擔(dān)保管理工作，共同促進(jìn)我省建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展。 《方案》明確，建設(shè)工程擔(dān)保范圍包括投標(biāo)擔(dān)保、工程質(zhì)量擔(dān)保、履約擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保等四方面。投標(biāo)擔(dān)保是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司(以下簡稱擔(dān)保公司)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向建設(shè)工程發(fā)包人提供的保證承包人履行投標(biāo)義務(wù)的擔(dān)保形式;工程質(zhì)量擔(dān)保是指由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的，保證建設(shè)工程施工承包人在缺陷責(zé)任保修期內(nèi)，按建設(shè)工程施工合同規(guī)定履行保修義務(wù)的擔(dān)保形式;履約擔(dān)保是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向建設(shè)工程發(fā)包人提供的保證承包人履行建設(shè)合同義務(wù)的保證形式;農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是指由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的，保證建設(shè)工程施工承包人按規(guī)定支付建筑務(wù)工人員工資的擔(dān)保形式。 《方案》提出，各地要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)格保證人資格，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范合同文本，自主選擇擔(dān)保，鼓勵(lì)工程擔(dān)保保證人積極為民營、中小建設(shè)企業(yè)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。要加快信用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)市場各方主體牢固樹立信用意識(shí)，加強(qiáng)誠信建設(shè)和信用管理，不斷提高履約能力。鼓勵(lì)工程擔(dān)保保證人通過專業(yè)服務(wù)降低企業(yè)信用成本，增強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)防范能力，推動(dòng)我省建設(shè)工程擔(dān)保工作開展。并要探索支持工程擔(dān)保保證人應(yīng)用全省各行業(yè)信用綜合評價(jià)結(jié)果，促進(jìn)建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的市場機(jī)制。 同時(shí)，工程擔(dān)保雙方應(yīng)切實(shí)履行各自職責(zé)和義務(wù)，對沒有履行擔(dān)保責(zé)任的單位，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對提供虛假投保資料、虛假保函以及發(fā)生保險(xiǎn)違約等情況的建設(shè)工程發(fā)包方、承包方，將視情節(jié)給予通報(bào)批評、約談、記入不良行為記錄、行政處罰等處理，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。對故意拖延理賠時(shí)間、拒不履行理賠義務(wù)等情況或存在其他違法違規(guī)行為的工程擔(dān)保的保證人，依據(jù)情節(jié)采取相應(yīng)監(jiān)管措施或行政處罰，記入不良行為記錄，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。 《方案》強(qiáng)調(diào)，各地各部門要高度重視工程擔(dān)保工作，強(qiáng)化對工程建設(shè)各方主體的監(jiān)管責(zé)任，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自愿投?！钡脑瓌t，發(fā)揮信用監(jiān)管作用，積極穩(wěn)妥地開展工程擔(dān)保，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要多渠道積極做好工程擔(dān)保宣傳工作，加強(qiáng)政策的知曉率，提高企業(yè)的受益度，有效推進(jìn)工程擔(dān)保工作的深入開展。

陜西省財(cái)政廳等六部門關(guān)于促進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見

陜西政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

12月20日，記者從陜西省政府性融資擔(dān)保體系業(yè)務(wù)簽約會(huì)上獲悉：目前，我省政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)已在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 據(jù)悉，自2017年起，我省大力推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)。按照省委、省政府總體部署，在省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局等部門的大力推進(jìn)下，目前我省已建成“國家融資擔(dān)?；稹≡贀?dān)保公司—轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級組織架構(gòu)的政府性融資擔(dān)保體系，可優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足，但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信，切實(shí)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體緩解融資難、融資貴問題。 截至目前，全省政府性融資擔(dān)保體系內(nèi)的各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)81家，覆蓋全省各市、主要開發(fā)區(qū)和部分縣區(qū)；體系內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資本合計(jì)257億元，較2017年年底體系構(gòu)建前的125億元增加132億元，增幅達(dá)105.6%。 三年來，體系成員在降低擔(dān)保服務(wù)門檻、聚焦支小支農(nóng)主業(yè)等方面，也取得了一定成效。截至今年三季度末，體系成員新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保業(yè)務(wù)119.14億元，擔(dān)保戶數(shù)6693戶，占同期業(yè)務(wù)總戶數(shù)的79%。據(jù)了解，下一步，我省政府性融資擔(dān)保體系將繼續(xù)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，不斷提升服務(wù)能力。（記者 徐穎）

陜西省政府性融資擔(dān)保體系向縱深發(fā)展

目前，陜西省已建成“國家融資擔(dān)保基金-省再擔(dān)保公司-轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級組織架構(gòu)的政府性融資擔(dān)保體系。據(jù)了解，該體系主要呈現(xiàn)七大趨勢，該體系初具規(guī)模，截至目前，體系內(nèi)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)81家，覆蓋全省各市、主要開發(fā)區(qū)和部分縣區(qū)。省再擔(dān)保公司以股權(quán)投資為紐帶，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，已向西投保、延安擔(dān)保等11個(gè)市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)投資6.5億元。體系實(shí)力也明顯提升，截至目前，體系擔(dān)保機(jī)構(gòu)的注冊資本合計(jì)257億元，較2017年底體系構(gòu)建前的125億元增加了132億元，增幅達(dá)105.6%。 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)到位，2019以來，省再擔(dān)保公司已向?qū)氹u擔(dān)保、咸陽擔(dān)保等4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)撥付代償補(bǔ)償款合計(jì)198.86萬元，省再擔(dān)保公司較好的履行了增信、分險(xiǎn)職責(zé)。銀擔(dān)合作有了較大進(jìn)展，由省再擔(dān)保公司牽頭擔(dān)保體系，將原來銀擔(dān)合作由單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行“點(diǎn)對點(diǎn)”、自下而上的合作，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?“體系對體系”，自上而下的整體合作，并加快推進(jìn)政銀擔(dān)業(yè)務(wù)落地。截至目前，陜西省承諾參與20%分險(xiǎn)的銀行有11家。截至2019年9月底，“4321”業(yè)務(wù)落地66戶，合計(jì)15329萬元;“433”業(yè)務(wù)落地3戶，合計(jì)1150萬元。創(chuàng)新引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，2019年前三季度，體系成員新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)119.14億元，擔(dān)保戶數(shù)為6693戶，占同期業(yè)務(wù)總戶數(shù)的79%。 據(jù)悉，政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)將改變以往財(cái)政資金投入效應(yīng)不明顯、擔(dān)保資源不集中、行業(yè)信息不對稱、擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)無法有效分散等問題，有效增強(qiáng)對銀行等金融機(jī)構(gòu)的資本撬動(dòng)功能，切實(shí)發(fā)揮在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收方面的作用。 在簽約儀式上，省再擔(dān)保公司分別與各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，就體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、銀擔(dān)合作、綜合服務(wù)等達(dá)成合作，標(biāo)志著陜西省政府性融資擔(dān)保體系進(jìn)一步壯大，也標(biāo)志著體系從初步構(gòu)建向縱深發(fā)展，為體系業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兩方面快速提升奠定了基礎(chǔ)。

陜西省政府性融資擔(dān)保體系簡報(bào)（第3期）

李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)

李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 改革開放增動(dòng)力 實(shí)干奮進(jìn)擴(kuò)潛力 保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間 韓正出席 11月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席。 會(huì)上，蔡昉、劉俏、陸挺等專家和美的集團(tuán)、溫氏食品、安馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)了言。大家反映，今年外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)大、內(nèi)部困難多，但國家減稅降費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等政策發(fā)揮了重要作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，新動(dòng)能和民生領(lǐng)域有不少新亮點(diǎn)。大家還提出了相關(guān)政策建議。 李克強(qiáng)說，今年以來，全國上下在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力攻堅(jiān)克難，依靠改革開放和精準(zhǔn)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，中國這么大的經(jīng)濟(jì)體在高基數(shù)上中高速平穩(wěn)增長，本身就是進(jìn)步，成績來之不易。但當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、豬肉等一些產(chǎn)品價(jià)格上漲較快、企業(yè)經(jīng)營困難增多等矛盾交織。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、實(shí)干精神。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力辦好自己的事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，奮發(fā)實(shí)干，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。 李克強(qiáng)指出，要保持宏觀政策穩(wěn)定，更有效運(yùn)用好宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)工具。完善財(cái)政、貨幣、就業(yè)、區(qū)域等政策，適時(shí)適度調(diào)控，完善政策協(xié)同、傳導(dǎo)和落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)有效性和可持續(xù)性。加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微、民營企業(yè)支持，提振市場信心。優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債使用，帶動(dòng)社會(huì)資金更多投向補(bǔ)短板、惠民生等領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，繼續(xù)做好支持企業(yè)穩(wěn)崗、拓展就業(yè)空間等工作，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。 李克強(qiáng)說，要堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，更大激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。按照全面實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的要求，推動(dòng)“放管服”改革取得更大突破，破除企業(yè)投資興業(yè)的隱性門檻。推進(jìn)高水平對外開放，支持企業(yè)抓住我國開放舉措不斷出臺(tái)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》達(dá)成共識(shí)的契機(jī)，積極參與國際競爭合作。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，持續(xù)開展雙創(chuàng)和互聯(lián)網(wǎng)+，提升新動(dòng)能對經(jīng)濟(jì)的支撐力，加快制造業(yè)升級，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 完善機(jī)制和政策，積極吸引社會(huì)力量參與，聚焦群眾需要深挖市場潛力，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼等服務(wù)，推進(jìn)老舊小區(qū)改造。多措并舉穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，取消不合理禁限養(yǎng)規(guī)定，多策并舉確保市場供應(yīng)，抑制部分產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢頭。

關(guān)于印發(fā)《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》的通知

關(guān)于印發(fā)《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》的通知 財(cái)金〔2019〕93號 國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，各國有金融機(jī)構(gòu)： 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》精神，建立健全全流程、全覆蓋的國有金融資本基礎(chǔ)管理體系，切實(shí)加強(qiáng)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映國有金融資本變動(dòng)與分布情況，實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)全流程監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，我部制定了《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋我部。 附件：國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行） 財(cái) 政 部　　 2019年9月20日 國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反映國有金融資本變動(dòng)與分布情況，實(shí)現(xiàn)對國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的全鏈條動(dòng)態(tài)穿透監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕25號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院令第192號），制定本辦法。 第二條 本辦法所稱國有金融資本，是指國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入國有金融資本管理，法律另有規(guī)定的除外。 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu)，包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè)，主權(quán)財(cái)富基金、金融控股公司、金融投資運(yùn)營公司以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記是指財(cái)政部門對占有國有金融資本的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)及其分布狀況、變動(dòng)情況進(jìn)行登記管理的行為。 第三條 在中華人民共和國境內(nèi)或境外設(shè)立的占有國有金融資本的金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu)），應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。國有控股金融機(jī)構(gòu)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級企業(yè)及前述企業(yè)投資參股的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)），應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍，所屬企業(yè)包括非金融企業(yè)。 前款所稱國有控股金融機(jī)構(gòu)是指國家控股或通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排擁有實(shí)際控制權(quán)的金融機(jī)構(gòu)（包括國有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)、國有全資金融機(jī)構(gòu)）。 第四條 本辦法將金融機(jī)構(gòu)的實(shí)收資本按出資來源分為以下五類： （一）國家資本，是指國家及其授權(quán)投資主體直接對金融機(jī)構(gòu)的出資，以及憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本（法律另有規(guī)定的除外）； （二）國有出資，由國家及其授權(quán)投資主體、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司單獨(dú)或者共同出資設(shè)立的企業(yè)出資所形成的資本； （三）國有絕對控股出資，由國家及其授權(quán)投資主體和國有出資人直接或者間接合計(jì)持股比例超過50%不足100%的企業(yè)出資所形成的資本； （四）國有實(shí)際控制出資，以上三類資本的出資人直接或者間接合計(jì)持股比例未超過50%但享有的表決權(quán)足以對股東（大）會(huì)決議產(chǎn)生重大影響，或通過股東協(xié)議、公司章程、董事會(huì)決議或者其他安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)出資所形成的資本； （五）其他出資，以上四類出資人以外的企業(yè)、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織出資所形成的資本。 （一）、（二）、（三）、（四）類資本的出資人統(tǒng)稱為國有控制出資人。 第五條 以下類型的股權(quán)可不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記： （一）金融機(jī)構(gòu)依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人，以及因開展受托理財(cái)?shù)日＝?jīng)營業(yè)務(wù)所形成的股權(quán)資產(chǎn)，不屬于產(chǎn)權(quán)登記的范圍，但要按相關(guān)規(guī)定做好內(nèi)部登記和處置工作。 （二）以交易為目的持有的股權(quán)，不在長期股權(quán)投資項(xiàng)下核算的，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。當(dāng)持有目的改變后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。 第六條 產(chǎn)權(quán)登記的登記主體為金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)總部負(fù)責(zé)本級的產(chǎn)權(quán)登記申請工作，以及其所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記申請、審核、檢查等監(jiān)督管理相關(guān)工作，并對申報(bào)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。 第七條 辦理產(chǎn)權(quán)登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或者資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或者資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，30日內(nèi)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。 第八條 國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記和管理機(jī)關(guān)為同級財(cái)政部門。國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一規(guī)制、分級管理的原則，由縣級以上（含縣級，下同）財(cái)政部門組織實(shí)施。 （一） 財(cái)政部負(fù)責(zé)中央國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。 （二）縣級以上地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。 上級財(cái)政部門指導(dǎo)和監(jiān)督下級財(cái)政部門的國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。財(cái)政部各地監(jiān)管局根據(jù)財(cái)政部的委托，協(xié)助辦理中央國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作，開展屬地國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理工作。 第九條 各級財(cái)政部門履行以下職責(zé)： （一） 依法確認(rèn)金融機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)歸屬、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）； （二）監(jiān)督國有控股金融機(jī)構(gòu)的出資和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及處置行為； （三）對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行備案； （四）監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)國有資本經(jīng)營狀況； （五）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、匯總和分析國有金融資本占有、使用和變動(dòng)情況； （六）向上級財(cái)政部門報(bào)送國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記情況與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況分析報(bào)告。 國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理制度、產(chǎn)權(quán)登記證（表）以及產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)由財(cái)政部統(tǒng)一制訂、制作和開發(fā)。 第十條 國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記的職責(zé)劃分： （一）兩個(gè)及兩個(gè)以上國有控制出資人共同投資設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，按擁有實(shí)際控制權(quán)的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記的主管財(cái)政部門；任一方均不擁有實(shí)際控制權(quán)的，按持股比例最大的一方確定；各方持股比例相等的，按其共同推舉的一方確定。 （二）隸屬于各級人民政府或政府部門直接管理的一級金融機(jī)構(gòu)由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證；其他機(jī)構(gòu)由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。 第十一條 產(chǎn)權(quán)登記證（表）是金融機(jī)構(gòu)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明，是客觀記載金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件，是金融機(jī)構(gòu)依法占有、使用國有金融資本的憑證，是依法確認(rèn)其國有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的基礎(chǔ)依據(jù)。 金融機(jī)構(gòu)在辦理國有股權(quán)類資產(chǎn)評估，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定須辦理產(chǎn)權(quán)登記的，必須出具產(chǎn)權(quán)登記證（表）。 第二章 產(chǎn)權(quán)登記形式和內(nèi)容 第十二條 產(chǎn)權(quán)登記分為產(chǎn)權(quán)占有登記、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記。 第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記： （一）因投資、分立、合并而新設(shè)機(jī)構(gòu)的； （二）因收購、投資入股而取得機(jī)構(gòu)股權(quán)的； （三）其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的情形。 第十四條 產(chǎn)權(quán)占有登記應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）機(jī)構(gòu)出資人名稱、出資類別、出資金額、出資形式及資金來源； （二）機(jī)構(gòu)注冊資本、出資比例； （三）機(jī)構(gòu)名稱及級次； （四）機(jī)構(gòu)組織形式及類別； （五）機(jī)構(gòu)注冊時(shí)間、注冊地； （六）機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)范圍、所屬行業(yè)； （七）機(jī)構(gòu)主要管理人員情況； （八）財(cái)政部門要求的其他內(nèi)容。 第十五條 申請辦理產(chǎn)權(quán)占有登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料： （一）產(chǎn)權(quán)占有登記申請； （二）國有金融資本產(chǎn)權(quán)占有登記申報(bào)表； （三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件； （四）機(jī)構(gòu)章程； （五）出資證明文件以及占有單位的最近一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （六）主要出資人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件或其他證明文件,國有控制出資人的國有產(chǎn)權(quán)證明文件； （七）《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件； （八）財(cái)政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 第十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記： （一）名稱、注冊地、主營業(yè)務(wù)范圍、境內(nèi)機(jī)構(gòu)法定代表人發(fā)生變動(dòng)； （二）注冊資本發(fā)生變動(dòng)； （三）組織形式、機(jī)構(gòu)類別及級次發(fā)生變動(dòng)； （四）國有控制出資人名稱、出資類別、出資金額、出資比例發(fā)生變動(dòng)； （五）其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記的情形。 第十七條 申請辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料： （一）產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記申請； （二）國有金融資本產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記申報(bào)表； （三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件； （四）產(chǎn)權(quán)登記證（表）； （五）《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件； （六）修改后的機(jī)構(gòu)章程； （七）出資證明文件以及變動(dòng)單位的最近一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （八）國有控制出資人發(fā)生變動(dòng)的，提交新加入的國有控制出資人的《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件及國有產(chǎn)權(quán)證明文件； （九）通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、增資擴(kuò)股的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)相關(guān)交易憑證； （十）財(cái)政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 金融機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記僅涉及第十六條第（一）項(xiàng)以及僅涉及國有控制出資人名稱變動(dòng)的，可以只提交本條第（一）至（六）項(xiàng)和第（十）項(xiàng)規(guī)定的文件和資料。 第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記： （一）因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算，并注銷法人資格的； （二）因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致出資人中不再存在國有控制出資人的； （三）其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記的情形。 第十九條 申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料： （一）產(chǎn)權(quán)注銷登記申請； （二）國有金融資本產(chǎn)權(quán)注銷登記申報(bào)表； （三）經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件； （四）注銷證明； （五）產(chǎn)權(quán)登記證（表），《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件； （六）機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查、清算報(bào)告，或者資產(chǎn)評估備案表、核準(zhǔn)文件； （七）國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓或者整體改制的協(xié)議、方案； （八）受讓方為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；受讓方為事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體的，應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件；受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件； （九）通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的，提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的交易憑證； （十）財(cái)政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 第三章 產(chǎn)權(quán)登記程序 第二十條 金融機(jī)構(gòu)（含所屬企業(yè)，下同）發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后30日內(nèi)，申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。逾期后申請補(bǔ)辦的，應(yīng)書面提交由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字的申請文件，說明逾期原因；財(cái)政部門應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記證（表）中注明“補(bǔ)辦”字樣。 第二十一條 金融機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)填報(bào)要求，填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料目錄，并提交有關(guān)文件和資料（含電子文檔），逐級報(bào)送金融機(jī)構(gòu)總部。金融機(jī)構(gòu)總部對登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后，通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向財(cái)政部門申請登記。 金融機(jī)構(gòu)總部申辦本級產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將所需提交的文件和資料的紙質(zhì)材料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的，財(cái)政部門不予受理。 第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到金融機(jī)構(gòu)總部報(bào)送的產(chǎn)權(quán)登記信息起30日內(nèi)，對符合登記要求的金融機(jī)構(gòu)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記；對經(jīng)濟(jì)行為操作過程不符合相關(guān)規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)總部下發(fā)限期整改通知書，完成整改后予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。 第二十三條 產(chǎn)權(quán)登記申請材料已經(jīng)財(cái)政部門審核通過的金融機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門按規(guī)定核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）。 金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)注銷登記后，產(chǎn)權(quán)登記證（表）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，予以注銷。 第二十四條 金融機(jī)構(gòu)未辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的，發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或者注銷情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記，再申請辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或者注銷登記。未辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的不得進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。 金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其設(shè)立（被收購、投資入股）和自設(shè)立（被收購、投資入股）至補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記時(shí)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)文件和資料。 第四章 產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督與管理 第二十五條 金融機(jī)構(gòu)總部及其所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系，落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任，明確本單位職能部門和崗位人員。金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告財(cái)政部門。 第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并向有關(guān)單位通報(bào)情況。 第二十七條 金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)于每年5月20日前，完成上一年度本級及其所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查工作，并報(bào)財(cái)政部門備案。年度監(jiān)督檢查備案材料包括： （一）產(chǎn)權(quán)登記年度監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)告； （二）國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查表； （三）國有金融資本經(jīng)營年度報(bào)告書； （四）產(chǎn)權(quán)登記證（表）和《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件； （五）經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （六）財(cái)政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。 第二十八條 國有金融資本經(jīng)營年度報(bào)告書是反映金融機(jī)構(gòu)在檢查年度內(nèi)國有金融資本經(jīng)營狀況、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容： （一）國有金融資本保值增值情況； （二）國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況； （三）國有資本金的分布及結(jié)構(gòu)變化，包括對外投資及投資收益情況； （四）金融機(jī)構(gòu)本級及其所屬企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)以及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記情況； （五）提供擔(dān)保以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)； （六）其他需要說明的問題。 第二十九條 下級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月20日前，編制并向上級財(cái)政部門報(bào)送上一年度本級國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的分析報(bào)告。 第三十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對產(chǎn)權(quán)登記年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并按照本辦法規(guī)定，申請補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記或者對原有登記內(nèi)容進(jìn)行更正。未按要求及時(shí)整改的，財(cái)政部門對相關(guān)單位給予通報(bào)批評或警告。 第三十一條 財(cái)政部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督情況和問題整改情況，在產(chǎn)權(quán)登記證上簽署年度監(jiān)督意見。 第三十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、出售產(chǎn)權(quán)登記證（表）。產(chǎn)權(quán)登記證（表）若有遺失或者毀壞的應(yīng)說明情況，再向原核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證（表）的財(cái)政部門申請補(bǔ)領(lǐng)。 第三十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保證申報(bào)材料的全面真實(shí)有效，按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容，并在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)申報(bào)產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)和注銷登記的有關(guān)文件資料，確保電子文檔與紙質(zhì)材料一致。 第三十四條 財(cái)政部門、金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度；金融機(jī)構(gòu)總部對辦理完成的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料整理歸檔，分戶建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。 第三十五條 金融機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記過程中，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對單位給予通報(bào)批評，可以按規(guī)定處以罰款，并提請有關(guān)部門或單位對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予處分。造成國有資產(chǎn)損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理： （一） 未按本辦法規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的； （二）偽造、涂改、出租、出借、出售產(chǎn)權(quán)登記證（表）的； （三）其他違法違規(guī)行為。 第三十六條 在國有金融資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置過程中，按規(guī)定須辦理產(chǎn)權(quán)登記的金融機(jī)構(gòu)未出示產(chǎn)權(quán)登記證（表）的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得受理其轉(zhuǎn)讓申請。 第三十七條 財(cái)政部門工作人員在產(chǎn)權(quán)登記工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。存在違規(guī)登記及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章 附則 第三十八條 各省級財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定地方國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理具體辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。 第三十九條 國有控股金融機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位等下屬機(jī)構(gòu)視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。 第四十條 行政事業(yè)單位（除金融管理部門外）所辦的金融機(jī)構(gòu)和非金融國有企業(yè)集團(tuán)所辦的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。 取得國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（表）的上述金融機(jī)構(gòu)，依證（表）向財(cái)政部門報(bào)備產(chǎn)權(quán)信息，財(cái)政部門不重復(fù)審核。 第四十一條 本辦法自2019年10月20日起施行?！督鹑陬惼髽I(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（財(cái)金〔2006〕82號）同時(shí)廢止。