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市資信擔(dān)保公司 “高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行” 第二站——南鄭區(qū)

11月15日，市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍與市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理陳小莉、副總經(jīng)理文思遠(yuǎn)一行赴南鄭區(qū)對(duì)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，南鄭區(qū)政府性融資擔(dān)保管理委員會(huì)成員單位、區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)參與調(diào)研座談。 近年來(lái)，南鄭區(qū)全力配合完善政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，立足自身優(yōu)勢(shì)，支持小微、服務(wù)“三農(nóng)”，持續(xù)推動(dòng)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)多方協(xié)同配合，截至9月末，我公司已累計(jì)對(duì)南鄭區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保594筆，金額10.1億元，為中小微“三農(nóng)”等企業(yè)累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)約600萬(wàn)元，業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)等20余類行業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中，陜西黃官酒業(yè)有限公司作為南鄭區(qū)重點(diǎn)特色企業(yè)，多年來(lái)致力于傳承非遺技藝——“黃官黃酒古法復(fù)釀技藝”，是漢中獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)品牌。我公司為支持非遺文化傳承，通過(guò)存貨質(zhì)押的創(chuàng)新型反擔(dān)保方式為該企業(yè)提供擔(dān)保。自提供擔(dān)保服務(wù)以來(lái)，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)品銷量逐步提升，品牌效益不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮了企業(yè)在黃酒行業(yè)的示范帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)了縣域非遺文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 調(diào)研過(guò)程中，雙方就前期工作存在的不足以及進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的舉措進(jìn)行了溝通交流。市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師王啟珍表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要凝聚政銀擔(dān)三方合力，聚焦小微“三農(nóng)”主體和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道為其提供融資支持，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能釋放經(jīng)濟(jì)活力。本次調(diào)研，緊密織牢了市縣兩級(jí)融資擔(dān)保體系建設(shè)“一張網(wǎng)”，在推動(dòng)我市政府性融資擔(dān)保體系發(fā)展上具有重要意義。公司將以此次調(diào)研為契機(jī)，促進(jìn)業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，助力南鄭區(qū)域經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)，切實(shí)為奮力譜寫(xiě)漢中市高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出積極貢獻(xiàn)。

市資信擔(dān)保公司“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”第一站——勉縣

開(kāi)欄語(yǔ)：解決實(shí)際問(wèn)題，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”，多次強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”。 為認(rèn)真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于大興調(diào)查研究的安排部署和工作要求，切實(shí)推動(dòng)我市“三個(gè)年”活動(dòng)取得實(shí)效，市資信擔(dān)保公司在市財(cái)政局帶領(lǐng)下，對(duì)各縣區(qū)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研，為進(jìn)一步完善全市政府性融資擔(dān)保體系，更好發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力的發(fā)展方向和決策參考。 近日，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)張崗，市資信擔(dān)保公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳小莉一行赴勉縣開(kāi)展調(diào)研，縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)成東波，縣財(cái)政局局黨組成員、副局長(zhǎng)王瑞，縣金融協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任王華等政府性融資擔(dān)保體系成員單位參加座談。 會(huì)上，勉縣政府圍繞構(gòu)建“一個(gè)體系”，發(fā)揮“兩個(gè)作用”，建立“四個(gè)機(jī)制”等方面介紹了勉縣政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)市資信擔(dān)保公司在勉縣域內(nèi)的擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況表示了高度認(rèn)可。市資信擔(dān)保公司介紹了業(yè)務(wù)合作開(kāi)展情況及目前存在的問(wèn)題企業(yè)情況。 雙方就后期友好開(kāi)展業(yè)務(wù)合作、重啟管委會(huì)推薦機(jī)制、共建風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制、定期召開(kāi)政銀擔(dān)企座談會(huì)等內(nèi)容進(jìn)行了深入的交流，對(duì)如何共同防范化解區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)等方面達(dá)成了共識(shí)。 自我市政府性融資擔(dān)保體系搭建以來(lái)，勉縣作為首家開(kāi)展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣區(qū)，與我公司密切合作，共同為縣域市場(chǎng)主體提供了高效服務(wù)，切實(shí)解決了中小微企業(yè)等主體融資難、融資貴等難題。截至2023年9月，公司在勉縣域內(nèi)累計(jì)擔(dān)保551筆，金額71232.2萬(wàn)元，為中小微“三農(nóng)”等企業(yè)累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)用約525萬(wàn)元，在穩(wěn)定縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。 下一步，公司將利用勉縣地域優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮勉縣辦事處“橋頭堡”作用，不斷深化“政府引導(dǎo)、銀行授信、擔(dān)保支持、企業(yè)受益”的政銀擔(dān)企合作模式，凝聚各方合力，多措并舉加大對(duì)企業(yè)幫扶力度，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，為勉縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力護(hù)航。

省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)一行到公司走訪交流

11月7日上午，省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王純杰一行到訪公司座談交流，公司董事長(zhǎng)陳小莉、副總經(jīng)理文思遠(yuǎn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加座談。 座談會(huì)上，公司就近年來(lái)體系建設(shè)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)控制、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。隨后，雙方針對(duì)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、行業(yè)交流培訓(xùn)及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展等方面進(jìn)行了深入探討交流。王純杰副秘書(shū)長(zhǎng)代省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)向公司授予了“陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)理事單位”牌匾。 接下來(lái)，公司將繼續(xù)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保服務(wù)作用，切實(shí)履行陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)理事單位職責(zé)，深化同業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)的交流合作，共同推動(dòng)政府性融資擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，幫助小微“三農(nóng)”破解融資難、融資貴問(wèn)題，為助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化內(nèi)控管理，提升作風(fēng)能力——市資信擔(dān)保公司開(kāi)展合規(guī)內(nèi)控要點(diǎn)培訓(xùn)

為深入貫徹落實(shí)我省、我市金融監(jiān)管及財(cái)會(huì)監(jiān)督工作要求，規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提升內(nèi)部管理效能，10月30日，公司組織開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合規(guī)內(nèi)控要點(diǎn)培訓(xùn)，縣區(qū)辦事處及公司各部門員工參加了培訓(xùn)。 通過(guò)梳理識(shí)別外部法律法規(guī)，公司完善了相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，培訓(xùn)結(jié)合融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)操，讓參會(huì)人員轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步地掌握了合規(guī)內(nèi)控要點(diǎn)，明確了規(guī)范化操作，筑牢了合規(guī)底線。參訓(xùn)人員認(rèn)真聆聽(tīng)、充分交流，培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得預(yù)期成效。 下一步，公司將持續(xù)加強(qiáng)合規(guī)內(nèi)控相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)力度，完善制度依據(jù)，提升全員對(duì)制度的執(zhí)行力，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

市資信擔(dān)保公司召開(kāi)2023年三季度工作運(yùn)行分析會(huì)

為總結(jié)前三季度各項(xiàng)工作，安排部署好四季度重點(diǎn)任務(wù)，10月30日，我公司召開(kāi)了2023年三季度工作運(yùn)行分析會(huì)，公司全體員工參會(huì)。 會(huì)上，按照重大會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度相關(guān)要求，董事長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和重要指示》；副總經(jīng)理作三季度經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告；綜合部對(duì)三季度績(jī)效考核情況、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行總結(jié)分析。董事長(zhǎng)就前三季度任務(wù)目標(biāo)完成情況、現(xiàn)階段存在問(wèn)題、四季度計(jì)劃作總結(jié)和部署。 會(huì)議指出：2023年前三季度，公司緊扣全年任務(wù)目標(biāo)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部管理等方面取得了有效進(jìn)展，并通報(bào)了經(jīng)營(yíng)能力、政策效益、風(fēng)險(xiǎn)控制、體系建設(shè)、國(guó)企改革五項(xiàng)指標(biāo)的完成情況。 會(huì)議要求：進(jìn)入四季度，一要扎實(shí)開(kāi)展主題教育，嚴(yán)格按照公司黨支部印發(fā)的學(xué)習(xí)計(jì)劃要求，以集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，通讀黨的二十大報(bào)告、黨章，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》，掌握基本內(nèi)容、基本觀點(diǎn)、基本要求，各部門負(fù)責(zé)人、全體黨員要以身作則，帶頭學(xué)、帶頭改，切實(shí)學(xué)深悟透、學(xué)以致用，走穩(wěn)主題教育“第一步”。二要全面對(duì)標(biāo)任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)住常規(guī)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，調(diào)優(yōu)銀擔(dān)批量分險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)非融業(yè)務(wù)持續(xù)增量，打通短流業(yè)務(wù)難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)，為明年業(yè)務(wù)開(kāi)展做好儲(chǔ)備。三要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)反饋，進(jìn)一步優(yōu)化制度體系；壓實(shí)人員責(zé)任，“因企施策”設(shè)計(jì)保后方案，全面細(xì)致掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，切實(shí)提升保后質(zhì)量；認(rèn)真梳理問(wèn)題企業(yè)情況，做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作，堅(jiān)決守住代償?shù)拙€；加大追償清收力度，增強(qiáng)資產(chǎn)處置能力，提升公司資產(chǎn)質(zhì)量。四要持續(xù)深化內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善績(jī)效考核機(jī)制，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，為公司高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備人才。 公司中層以上及縣區(qū)辦事處人員參加了第二階段的會(huì)議，就現(xiàn)階段存在問(wèn)題和下半年工作計(jì)劃做了深入交流。

踐行“三個(gè)年” 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 ——公司保函業(yè)務(wù)產(chǎn)品上線全國(guó)公共資源交易平臺(tái)

近日，公司保函業(yè)務(wù)正式上線全國(guó)公共資源交易平臺(tái)，成為我市目前唯一一家在該平臺(tái)上線的機(jī)構(gòu)。 在工程建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中需要交納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，常面臨辦理手續(xù)繁瑣、資金壓力大等難題。為推動(dòng)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，解決工程建設(shè)企業(yè)資金占?jí)捍蟆⒊恋矶嗟入y題，公司通過(guò)開(kāi)展的工程保函業(yè)務(wù)，以保函形式替代現(xiàn)金保證金，有效幫助企業(yè)降低成本、減輕負(fù)擔(dān)，自2020年至今，公司已為100余戶企業(yè)提供了近5億元保函服務(wù)。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)我市“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，公司積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)領(lǐng)域的擔(dān)保增信作用，不斷創(chuàng)新政銀企合作模式，與市公共資源交易中心配合聯(lián)動(dòng)，在設(shè)立線下保函業(yè)務(wù)宣傳專欄的基礎(chǔ)上，將保函產(chǎn)品接入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)宣傳，實(shí)現(xiàn)“線下+線上”協(xié)同開(kāi)展，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)辦理保函業(yè)務(wù)渠道。 下一步，公司將與市公共資源交易中心緊密合作，加快搭建保函業(yè)務(wù)線上交易系統(tǒng)，為市場(chǎng)主體提供更加高效便捷的擔(dān)保服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

漢中市資信融資擔(dān)保有限公司2023年公開(kāi)招聘公告

國(guó)家融資擔(dān)?；鸸ぷ骱?jiǎn)報(bào)2019年第十六期

陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司工作簡(jiǎn)報(bào)第(2)期

全國(guó)擔(dān)保及金融工作動(dòng)態(tài)（2019.6.28—2019.7.28）

2019中國(guó)擔(dān)保高峰論壇在長(zhǎng)春舉行 7月11日，由中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司、長(zhǎng)春市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司聯(lián)合主辦，《中國(guó)擔(dān)?！冯s志、長(zhǎng)春市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)辦的“2019中國(guó)擔(dān)保高峰論壇”在長(zhǎng)春舉行。中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司以及長(zhǎng)春市金融辦、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人出席論壇，來(lái)自全國(guó)210余家擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表、行業(yè)專家、金融界代表、相關(guān)媒體共300余位嘉賓參會(huì)。本次高峰論壇是在我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)工作啟動(dòng)20周年之即召開(kāi)的一次全國(guó)性擔(dān)保行業(yè)盛會(huì)，論壇以“新時(shí)代中國(guó)擔(dān)保業(yè)的新使命新?lián)?dāng)”為主題，旨在深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)全國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)互動(dòng)交流，總結(jié)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)上，國(guó)家融資擔(dān)?；?、中國(guó)融資擔(dān)保業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉行了“全國(guó)融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)秀業(yè)務(wù)產(chǎn)品（模式）”表彰儀式。會(huì)上還舉行了“1999—2019長(zhǎng)春市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布儀式”，全面總結(jié)了該公司成立20年來(lái)對(duì)政府、客戶、合作伙伴、員工、公眾等各利益相關(guān)方的履責(zé)成果，集中展示了該公司在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面彰顯的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。 政　策 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門：《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》7月16日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。大力推行投標(biāo)擔(dān)保。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂合同或未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約擔(dān)保等行為。著力推行履約擔(dān)保。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。強(qiáng)化工程質(zhì)量保證銀行保函應(yīng)用。以銀行保函替代工程質(zhì)量保證金的，銀行保函金額不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。推進(jìn)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保應(yīng)用。農(nóng)民工工資支付保函全部采用具有見(jiàn)索即付性質(zhì)的獨(dú)立保函，對(duì)被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的施工企業(yè)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。 銀保監(jiān)會(huì)：《商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法》 7月12日，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法》。《辦法》共四章二十一條，主要內(nèi)容包括：一是明確股權(quán)托管方式。規(guī)定上市、在新三板掛牌的商業(yè)銀行股權(quán)托管應(yīng)按照現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行，非上市商業(yè)銀行可以按照市場(chǎng)化原則，自行選擇符合條件的股權(quán)托管機(jī)構(gòu)。二是規(guī)定股權(quán)托管基本業(yè)務(wù)框架。商業(yè)銀行應(yīng)向托管機(jī)構(gòu)完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地提供股東名冊(cè)及有關(guān)股權(quán)信息資料。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵照雙方簽訂的服務(wù)協(xié)議，勤勉盡責(zé)地對(duì)股東名冊(cè)進(jìn)行管理，保障商業(yè)銀行股權(quán)活動(dòng)安全、高效、合規(guī)進(jìn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)管部門職責(zé)。設(shè)立專章明確監(jiān)管部門職責(zé)，除了對(duì)違反《辦法》規(guī)定的商業(yè)銀行進(jìn)行處罰外，監(jiān)管部門還將建立股權(quán)托管機(jī)構(gòu)黑名單，并通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)與相關(guān)部門或政府機(jī)構(gòu)共享黑名單信息。 甘肅：《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系切實(shí)支持小微企業(yè)和“ 三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 7月16日，甘肅省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，建立以甘肅金控融資擔(dān)保集團(tuán)牽頭的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系，在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家融資擔(dān)?；鸬囊?，使納入再擔(dān)保的支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比不低于50%。對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1%,對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過(guò)1.5%。有條件的地方可對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下、平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。 安徽：《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》 7月12日，安徽省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省科技廳等部門發(fā)布《支持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展若干政策》，為科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供全鏈條、全生命周期服務(wù)，要求各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，并鼓勵(lì)各地設(shè)立種子投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持科技型初創(chuàng)企業(yè)，發(fā)揮省級(jí)種子投資基金和省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引導(dǎo)作用。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模，鼓勵(lì)各地對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施貸款貼息。 廣西：《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的若干措施》 7月初，廣西自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快廣西融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的若干措施》要求，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比不得低于60%。符合國(guó)家融資擔(dān)保基金支持條件的“4321”業(yè)務(wù)，改為以“4222”模式為主，即小微企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)40%、廣西再擔(dān)保有限公司分擔(dān)20%、合作金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)20%、國(guó)家融資擔(dān)?；鸱謸?dān)20%。業(yè)務(wù)發(fā)生地的市或縣級(jí)財(cái)政原應(yīng)承擔(dān)的10%風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金改為對(duì)該部分業(yè)務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)。 業(yè)　界 國(guó)家融資擔(dān)?；痖_(kāi)發(fā)專項(xiàng)扶貧擔(dān)保產(chǎn)品 7月下旬,國(guó)家融資擔(dān)保基金公布了《國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)貸款擔(dān)保支持計(jì)劃實(shí)施規(guī)范》，引導(dǎo)銀行信貸資金精準(zhǔn)流向深度貧困地區(qū)，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)《規(guī)范》，深度貧困地區(qū)“支農(nóng)支小”貸款的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例提高至30%，并免收再擔(dān)保費(fèi)；同時(shí)，聯(lián)合各地?fù)?dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以專項(xiàng)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的方式，引導(dǎo)銀行信貸資金精準(zhǔn)流向深度貧困地區(qū)。 國(guó)家融資擔(dān)?；鸸緸閷幭脑贀?dān)保集團(tuán)再擔(dān)保業(yè)務(wù)授信35億元 7月中旬，國(guó)家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司與寧夏再擔(dān)保集團(tuán)有限公司在北京正式簽訂合作協(xié)議，寧夏再擔(dān)保集團(tuán)獲得國(guó)家融資擔(dān)保基金公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)授信35億元。由此標(biāo)志著寧夏與國(guó)家融擔(dān)基金成功對(duì)接，正式加入國(guó)家融資擔(dān)保體系，也標(biāo)志著“國(guó)家融資擔(dān)?；稹⑹〖?jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)和地方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制在寧正式落地。 成都“文創(chuàng)通”金融產(chǎn)品正式發(fā)布 7月24日，中共成都市委宣傳部、成都銀行、成都中小擔(dān)、成都每經(jīng)傳媒有限公司聯(lián)合召開(kāi)推進(jìn)文創(chuàng)金融合作支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“文創(chuàng)通”貸款產(chǎn)品新聞發(fā)布并進(jìn)行了簽約儀式，４家文創(chuàng)企業(yè)獲得“文創(chuàng)通”的支持?！拔膭?chuàng)通”是一款由政府、銀行、擔(dān)保三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，政府給予貼息、貼擔(dān)保費(fèi)政策支持的貸款產(chǎn)品。在市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池以及市級(jí)文產(chǎn)專項(xiàng)資金的支持下，為單戶企業(yè)提供最高1000萬(wàn)元、為企業(yè)法人代表或?qū)嶋H控制人提供最高300萬(wàn)元的低成本貸款。 湖南省擔(dān)保集團(tuán)調(diào)降再擔(dān)保費(fèi)率 7月11日，湖南省融資擔(dān)保集團(tuán)發(fā)布消息，決定自7月起，對(duì)再擔(dān)保體系內(nèi)的各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)調(diào)降再擔(dān)保費(fèi)率，切實(shí)降低綜合融資成本。目前，湖南省融資擔(dān)保集團(tuán)已與湖南省內(nèi)29家融資擔(dān)保公司簽約，覆蓋11個(gè)市州。根據(jù)部署，對(duì)湖南省內(nèi)單戶擔(dān)保貸款500萬(wàn)元及以下的，再擔(dān)保費(fèi)率最低降至每年千分之一;對(duì)單戶500萬(wàn)元以上的，再擔(dān)保費(fèi)率最低降至每年千分之二。 西安市擔(dān)?；鸱龀帧靶∥ⅰ薄叭r(nóng)”企業(yè)見(jiàn)成效 7月初，西安融資擔(dān)?；穑ê?jiǎn)稱“融資擔(dān)保基金”）重點(diǎn)投資支持的西安投融資擔(dān)保有限公司（簡(jiǎn)稱“西投?！保┌l(fā)布降費(fèi)政策，對(duì)符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》的小微企業(yè)、“三農(nóng)”的擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)擔(dān)保金額劃分為兩檔，其年化擔(dān)保費(fèi)均有不同程度下調(diào)。收費(fèi)辦法為：?jiǎn)螒魮?dān)保金額500萬(wàn)元及以下的業(yè)務(wù)，年化擔(dān)保費(fèi)按照不超過(guò)1%收?。粏螒魮?dān)保金額500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元及以下業(yè)務(wù)，年化擔(dān)保費(fèi)按照不超過(guò)1.5%收取。深圳市高新投融資擔(dān)保有限公司“投保貸”產(chǎn)品,企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%深圳市高新投融資擔(dān)保有限公司聯(lián)動(dòng)投資機(jī)構(gòu)和銀行，推出“投保貸”產(chǎn)品，從6月1日開(kāi)始實(shí)施。該產(chǎn)品將深圳市高新投融資擔(dān)保有限公司的單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下小微企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率，從2%降至1.5%，新標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)行擔(dān)保市場(chǎng)3%左右的費(fèi)率水平。 數(shù)　據(jù) 1.銀保監(jiān)會(huì)：2019年一季度銀行業(yè)主要監(jiān)管指標(biāo)數(shù)據(jù)：一季度末，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用于小微企業(yè)的貸款（包括小微型企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶貸款和小微企業(yè)主貸款）余額34.8萬(wàn)億元，其中單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額9.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.7%。商業(yè)銀行不良貸款余額2.16萬(wàn)億元，較上年末增加957億元；商業(yè)銀行不良貸款率1.80%，與上年末持平。商業(yè)銀行正常貸款余額117.8萬(wàn)億元。商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5715億元，同比增長(zhǎng)6.09%。商業(yè)銀行流動(dòng)性比例為56.81%，較上年末上升1.26個(gè)百分點(diǎn)；人民幣超額備付金率1.74%，較上年末下降0.81個(gè)百分點(diǎn)；存貸款比例（人民幣境內(nèi)口徑）為72.22%，較上年末下降0.53個(gè)百分點(diǎn)。 2.央行：6月末，廣義貨幣(M2)余額192.14萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.5%，增速與上月末持平，比上年同期高0.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額56.77萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.4%，增速比上月末高1個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期低2.2個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣(M0)余額7.26萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)4.3%。上半年凈回籠現(xiàn)金628億元。本外幣貸款余額151.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%。月末人民幣貸款余額145.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%，增速比上月末低0.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高0.3個(gè)百分點(diǎn)。 3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：1—6月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額29840.0億元，同比下降2.4%，降幅比1—5月份擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，26個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增加，15個(gè)行業(yè)減少。主要行業(yè)利潤(rùn)情況如下：石油和天然氣開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)17.8%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)16.6%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)13.0%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)11.9%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)11.5%，通用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)5.5%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)3.1%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)下降53.6%，汽車制造業(yè)下降24.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降21.8%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降13.8%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降7.9%，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)下降7.1%，農(nóng)副食品加工業(yè)下降2.0%，紡織業(yè)下降0.1%。 4.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.3%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)6.4%，二季度增長(zhǎng)6.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值23207億元，同比增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值179984億元，增長(zhǎng)5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值247743億元，增長(zhǎng)7.0%。 5.網(wǎng)貸之家：截至2019年6月底，P2P網(wǎng)貸行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)量下降至864家，相比5月底減少了26家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，6月停業(yè)及問(wèn)題平臺(tái)數(shù)量為26家，相比上月增加了3家，主要以清盤分期兌付和網(wǎng)站關(guān)閉平臺(tái)為主。北京、上海、廣東正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸平臺(tái)數(shù)量總計(jì)為457家，較上月減少16家，占全國(guó)同期正常運(yùn)營(yíng)平臺(tái)總數(shù)的52.89%。其中，北京市正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸平臺(tái)最多，為189家，環(huán)比減少4家;廣東省正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸平臺(tái)較上月減少9家，為178家;上海市正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸平臺(tái)環(huán)比減少3家，為90家。同期全國(guó)正常運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)貸平臺(tái)為864家，較2019年5月下降26家。 6.央行：6月末社會(huì)融資規(guī)模存量為213.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額為144.71萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.2%；對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的外幣貸款折合人民幣余額為2.21萬(wàn)億元，同比下降12.4%；委托貸款余額為11.89萬(wàn)億元，同比下降9.9%；信托貸款余額為7.88萬(wàn)億元，同比下降4.9%；未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票余額為3.77萬(wàn)億元，同比下降9.6%；企業(yè)債券余額為21.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.2%；地方政府專項(xiàng)債券余額為8.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)44.7%；非金融企業(yè)境內(nèi)股票余額為7.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%。 產(chǎn)　業(yè)　資　訊 7月26日，鐵礦石價(jià)格3天跌近20%，下半年鋼企利潤(rùn)將回升。7月26日，文化產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比逐年提高。7月26日，三部門：重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能。7月25日，7省市已公布網(wǎng)貸平臺(tái)清退名單，126家平臺(tái)已良性退出。7月25日，36家汽車零部件上市公司凈利下滑，低利潤(rùn)運(yùn)行或持續(xù)。7月25日，去年中國(guó)演出市場(chǎng)規(guī)模超500億，票務(wù)市場(chǎng)出許多新特征。7月24日，央行7天投放1.2萬(wàn)億。7月24日，商務(wù)部繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平。7月24日，6月份8家在線教育平臺(tái)獲5.2億融資。7月23日，土地二級(jí)市場(chǎng)新規(guī)：自然人、企業(yè)均可為土地抵押權(quán)人。7月23日，監(jiān)管叫停 現(xiàn)金貸等平臺(tái)立即停止銷售意外傷害險(xiǎn)。7月23日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示，服務(wù)業(yè)躍升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。7月22日，全國(guó)水泥價(jià)格連續(xù)七周出現(xiàn)環(huán)比下滑。7月22日，90%人工智能公司都虧損？AI盈利難背后的大數(shù)據(jù)門檻。7月19日，陸金所擬退出P2P業(yè)務(wù) 重點(diǎn)轉(zhuǎn)向消費(fèi)金融。7月18日，央企重組路線圖顯現(xiàn)：電力、鋼鐵、環(huán)保等領(lǐng)域活躍。7月17日，土地增值稅法征求意見(jiàn) 集體房地產(chǎn)納入征稅范圍。7月16日，5G來(lái)臨前夜：光纖需求激增 企業(yè)蟄伏等待市場(chǎng)啟動(dòng)。7月11日，《疫苗法》釋放行業(yè)整合信號(hào) 1/3小企業(yè)或面臨淘汰。7月11日，緩解融資難 我國(guó)將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。7月11日，商務(wù)部關(guān)于推動(dòng)便利店品牌化連鎖化發(fā)展的工作通知。7月10日，重卡市場(chǎng)銷量承壓 未來(lái)驅(qū)動(dòng)依靠存量更新。7月10日，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心:半數(shù)船舶運(yùn)輸企業(yè)業(yè)務(wù)量下滑。7月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布家政36條 力促家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。7月5日，養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)可享多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠 減按90%征所得稅。7月5日，加氫站建設(shè)提速 業(yè)內(nèi)：短期內(nèi)降成本需依賴政府補(bǔ)貼。7月5日，備案延期 6月網(wǎng)貸成交量同比腰斬。7月5日，電競(jìng)就業(yè)現(xiàn)狀：86%從業(yè)者薪資是當(dāng)?shù)仄骄べY1-3倍。7月4日，新能源車發(fā)展規(guī)劃正在推進(jìn) 氫燃料電池汽車獲肯定。7月3日，李克強(qiáng)總理：中國(guó)將于2020年取消金融領(lǐng)域外資股比限制。7月2日，電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)即將發(fā)布：標(biāo)準(zhǔn)比其他國(guó)家更嚴(yán)格。7月2日，葡萄酒行業(yè)深度調(diào)整：進(jìn)口國(guó)產(chǎn)葡萄酒量額雙降。7月2日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《通知》要求 不得限制民資參與PPP項(xiàng)目。7月2日，負(fù)面清單再瘦身：電信文化放寬準(zhǔn)入 鼓勵(lì)外商投資5G。7月2日，上汽大眾六折清國(guó)五庫(kù)存車 目前庫(kù)存不足三成。7月1日，軟件產(chǎn)業(yè)推進(jìn)全方位開(kāi)放合作 前5月收入同比增14.7%。7月1日，電價(jià)形成機(jī)制質(zhì)變：下半年電力領(lǐng)域混改或成重頭戲。7月1日，家電產(chǎn)業(yè)政策輪番出臺(tái) 下半年各地補(bǔ)貼政策有望落地。7月1日， 疫苗法鼓勵(lì)中國(guó)疫苗進(jìn)軍國(guó)際 未來(lái)或有財(cái)政補(bǔ)貼。6月28日，狂熱追逐到斷舍離 多家房企暫緩或剝離長(zhǎng)租公寓項(xiàng)目。

國(guó)家融資擔(dān)保基金工作簡(jiǎn)報(bào)2019年第十期

國(guó)家融資擔(dān)?；鸸ぷ骱?jiǎn)報(bào)2019年第九期

陜西省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)效果逐步顯現(xiàn)

2018年，省工信廳聯(lián)合省財(cái)政廳及時(shí)制定了《陜西省中小企業(yè)融資服務(wù)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》和《陜西省中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，積極爭(zhēng)取中央小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)業(yè)務(wù)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我省53戶融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2017年支持小微企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)，共獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.32億元。通過(guò)政策引導(dǎo)，我省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本方面效果逐步顯現(xiàn)。 從貸款擔(dān)保結(jié)構(gòu)看，全省單筆1000萬(wàn)元以下占全部貸款擔(dān)保額的近60%，較去年增加5個(gè)百分點(diǎn)。其中，陜西省中小企業(yè)融資擔(dān)保公司和漢中資信融資擔(dān)保公司小微業(yè)務(wù)增幅明顯，可以看出融資擔(dān)保公司支農(nóng)支小力度不斷加大。 盡管我省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)已成為行業(yè)主導(dǎo)，呈現(xiàn)出做精做強(qiáng)趨勢(shì)，但地區(qū)發(fā)展差異明顯，西安市新增擔(dān)保額占全省的50%以上，咸陽(yáng)、寶雞、安康3市的新增擔(dān)保額占全省的36%。與全國(guó)相比，我省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保放大倍數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制方面還存在一定差距。

重磅：終于來(lái)啦！建筑業(yè)重大利好！六部門力推工程擔(dān)保！

首次住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)六部門聯(lián)合發(fā)文力推，齊抓共管！ 支持多個(gè)擔(dān)保保證人開(kāi)展業(yè)務(wù)，形成市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)良好格局！ “見(jiàn)索即付”的獨(dú)立保函，農(nóng)民工工資支付擔(dān)保！ 工程擔(dān)保是轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,是市場(chǎng)信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量安全的有效手段。當(dāng)前建筑市場(chǎng)存在著工程防風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，履約糾紛頻發(fā)，工程欠款、欠薪屢禁不止等問(wèn)題，亟需通過(guò)完善工程擔(dān)保應(yīng)用機(jī)制加以解決。日前，住建部聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)共同發(fā)文（建市【2019】68號(hào)）加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度。 總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防范應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作部署，通過(guò)加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度，推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)新建筑市場(chǎng)監(jiān)管方式，適應(yīng)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展需求。 工作目標(biāo)是加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為工程擔(dān)保保證人開(kāi)展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。到2020年，各類保證金的保函替代率明顯提升；工程擔(dān)保保證人的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制能力顯著增強(qiáng)；銀行信用額度約束力、建設(shè)單位及建筑業(yè)企業(yè)履約能力全面提升。 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益，文件要求分類實(shí)施工程擔(dān)保制度，促進(jìn)工程擔(dān)保市場(chǎng)健康發(fā)展。具體要求如下： （一）推行工程保函替代保證金。加快推行銀行保函制度，在有條件的地區(qū)推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的工作要求，對(duì)于投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納。嚴(yán)禁任何單位和部門將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退還。 （二）大力推行投標(biāo)擔(dān)保。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后在規(guī)定期限內(nèi)不簽訂合同或未在規(guī)定的期限內(nèi)提交履約擔(dān)保等行為，鼓勵(lì)將其納入投標(biāo)保函的保證范圍進(jìn)行索賠。招標(biāo)人到期不按規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息或投標(biāo)保函的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。 （三）著力推行履約擔(dān)保。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)。工程擔(dān)保保證人應(yīng)當(dāng)不斷提高專業(yè)化承保能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，認(rèn)真開(kāi)展保中、保后管理，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)案，并在違約發(fā)生后按保函約定及時(shí)代為履行或承擔(dān)損失賠付責(zé)任。 （四）強(qiáng)化工程質(zhì)量保證銀行保函應(yīng)用。以銀行保函替代工程質(zhì)量保證金的，銀行保函金額不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。建設(shè)單位到期未退還保證金的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。 （五）推進(jìn)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保應(yīng)用。農(nóng)民工工資支付保函全部采用具有見(jiàn)索即付性質(zhì)的獨(dú)立保函，并實(shí)行差別化管理。對(duì)存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的施工企業(yè)，應(yīng)納入拖欠農(nóng)民工工資主體“黑名單”，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。工程擔(dān)保保證人應(yīng)不斷提升專業(yè)能力，提前預(yù)控農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門加快應(yīng)用建筑工人實(shí)名制平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法權(quán)益保障力度，推進(jìn)建筑工人產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 （六）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力建設(shè)。支持工程擔(dān)保保證人與全過(guò)程工程咨詢、工程監(jiān)理單位開(kāi)展深度合作，創(chuàng)新工程監(jiān)管和化解工程風(fēng)險(xiǎn)模式。工程擔(dān)保保證人的工作人員應(yīng)當(dāng)具有第三方風(fēng)險(xiǎn)控制能力和工程領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力。 （七）創(chuàng)新監(jiān)督管理方式。修訂保函示范文本，修改完善工程招標(biāo)文件和合同示范文本，推進(jìn)工程擔(dān)保應(yīng)用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵(lì)以工程再擔(dān)保體系增強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程擔(dān)保市場(chǎng)監(jiān)管。 （八）完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推進(jìn)工程擔(dān)保保證人不斷完善內(nèi)控管理制度，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。保證人應(yīng)不斷規(guī)范工程擔(dān)保行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，發(fā)展保后風(fēng)險(xiǎn)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)能力，增強(qiáng)處理合同糾紛、認(rèn)定賠付責(zé)任等能力。全面提升工程擔(dān)保保證人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)發(fā)揮工程擔(dān)保作用。鼓勵(lì)工程擔(dān)保保證人遵守相關(guān)監(jiān)管要求，積極為民營(yíng)、中小建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展保函業(yè)務(wù)。 （九）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)有滿足施工需要的資金安排。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，將其不良行為記入信用記錄。 （十）加大信息公開(kāi)力度。加大建筑市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，全面公開(kāi)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績(jī)、信用信息以及工程擔(dān)保相關(guān)信息，方便與保函相關(guān)的人員及機(jī)構(gòu)查詢。 （十一）推進(jìn)信用體系建設(shè)。引導(dǎo)各方市場(chǎng)主體樹(shù)立信用意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。積極探索建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于工程擔(dān)保的辦法，為信用狀況良好的企業(yè)提供便利，降低擔(dān)保費(fèi)用、簡(jiǎn)化擔(dān)保程序；對(duì)惡意索賠等嚴(yán)重失信企業(yè)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。 （十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地有關(guān)部門要高度重視工程擔(dān)保工作，依據(jù)職責(zé)明確分工，明晰工作目標(biāo)，健全工作機(jī)制，完善配套政策，落實(shí)工作責(zé)任。加大對(duì)工程擔(dān)保保證人的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷提升保證人專業(yè)能力，防范化解工程風(fēng)險(xiǎn)。 （十三）做好宣傳引導(dǎo)。各地有關(guān)部門要通過(guò)多種形式積極做好工程擔(dān)保的宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)主體對(duì)工程擔(dān)保的了解和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮工程擔(dān)保防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)的作用。