關(guān)于印發(fā)《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》的通知
財金〔2019〕93號
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國社會保障基金理事會,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局,財政部各地監(jiān)管局,各國有金融機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》精神,建立健全全流程、全覆蓋的國有金融資本基礎(chǔ)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理,及時、全面、準(zhǔn)確反映國有金融資本變動與分布情況,實(shí)現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)全流程監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,我部制定了《國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部。
附件:國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)
財 政 部
2019年9月20日
國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理,及時、全面、準(zhǔn)確反映國有金融資本變動與分布情況,實(shí)現(xiàn)對國有產(chǎn)權(quán)變動的全鏈條動態(tài)穿透監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2018〕25號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》(國務(wù)院令第192號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有金融資本,是指國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益,納入國有金融資本管理,法律另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱金融機(jī)構(gòu),包括依法設(shè)立的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的各類金融企業(yè),主權(quán)財富基金、金融控股公司、金融投資運(yùn)營公司以及金融基礎(chǔ)設(shè)施等實(shí)質(zhì)性開展金融業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記是指財政部門對占有國有金融資本的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)及其分布狀況、變動情況進(jìn)行登記管理的行為。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)或境外設(shè)立的占有國有金融資本的金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu)),應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。國有控股金融機(jī)構(gòu)擁有實(shí)際控制權(quán)的境內(nèi)外各級企業(yè)及前述企業(yè)投資參股的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)),應(yīng)當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)登記范圍,所屬企業(yè)包括非金融企業(yè)。
前款所稱國有控股金融機(jī)構(gòu)是指國家控股或通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排擁有實(shí)際控制權(quán)的金融機(jī)構(gòu)(包括國有獨(dú)資金融機(jī)構(gòu)、國有全資金融機(jī)構(gòu))。
第四條 本辦法將金融機(jī)構(gòu)的實(shí)收資本按出資來源分為以下五類:
(一)國家資本,是指國家及其授權(quán)投資主體直接對金融機(jī)構(gòu)的出資,以及憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本(法律另有規(guī)定的除外);
(二)國有出資,由國家及其授權(quán)投資主體、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司單獨(dú)或者共同出資設(shè)立的企業(yè)出資所形成的資本;
(三)國有絕對控股出資,由國家及其授權(quán)投資主體和國有出資人直接或者間接合計持股比例超過50%不足100%的企業(yè)出資所形成的資本;
(四)國有實(shí)際控制出資,以上三類資本的出資人直接或者間接合計持股比例未超過50%但享有的表決權(quán)足以對股東(大)會決議產(chǎn)生重大影響,或通過股東協(xié)議、公司章程、董事會決議或者其他安排能夠?qū)嶋H支配企業(yè)行為的企業(yè)出資所形成的資本;
(五)其他出資,以上四類出資人以外的企業(yè)、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織出資所形成的資本。
(一)、(二)、(三)、(四)類資本的出資人統(tǒng)稱為國有控制出資人。
第五條 以下類型的股權(quán)可不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記:
(一)金融機(jī)構(gòu)依法行使債權(quán)或擔(dān)保物權(quán)而受償于債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人,以及因開展受托理財?shù)日=?jīng)營業(yè)務(wù)所形成的股權(quán)資產(chǎn),不屬于產(chǎn)權(quán)登記的范圍,但要按相關(guān)規(guī)定做好內(nèi)部登記和處置工作。
(二)以交易為目的持有的股權(quán),不在長期股權(quán)投資項(xiàng)下核算的,不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。當(dāng)持有目的改變后,應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第六條 產(chǎn)權(quán)登記的登記主體為金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)總部負(fù)責(zé)本級的產(chǎn)權(quán)登記申請工作,以及其所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記申請、審核、檢查等監(jiān)督管理相關(guān)工作,并對申報產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。
第七條 辦理產(chǎn)權(quán)登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或者資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的,應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記,并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或者資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后,30日內(nèi)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第八條 國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記和管理機(jī)關(guān)為同級財政部門。國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一規(guī)制、分級管理的原則,由縣級以上(含縣級,下同)財政部門組織實(shí)施。
(一) 財政部負(fù)責(zé)中央國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。
(二)縣級以上地方財政部門負(fù)責(zé)本級國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。
上級財政部門指導(dǎo)和監(jiān)督下級財政部門的國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理工作。財政部各地監(jiān)管局根據(jù)財政部的委托,協(xié)助辦理中央國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記工作,開展屬地國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督管理工作。
第九條 各級財政部門履行以下職責(zé):
(一) 依法確認(rèn)金融機(jī)構(gòu)國有產(chǎn)權(quán)歸屬、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證(表);
(二)監(jiān)督國有控股金融機(jī)構(gòu)的出資和產(chǎn)權(quán)變動及處置行為;
(三)對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)被司法凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動事項(xiàng)進(jìn)行備案;
(四)監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)國有資本經(jīng)營狀況;
(五)統(tǒng)計、監(jiān)測、匯總和分析國有金融資本占有、使用和變動情況;
(六)向上級財政部門報送國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記情況與產(chǎn)權(quán)變動狀況分析報告。
國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理制度、產(chǎn)權(quán)登記證(表)以及產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)由財政部統(tǒng)一制訂、制作和開發(fā)。
第十條 國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記的職責(zé)劃分:
(一)兩個及兩個以上國有控制出資人共同投資設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),按擁有實(shí)際控制權(quán)的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定產(chǎn)權(quán)登記的主管財政部門;任一方均不擁有實(shí)際控制權(quán)的,按持股比例最大的一方確定;各方持股比例相等的,按其共同推舉的一方確定。
(二)隸屬于各級人民政府或政府部門直接管理的一級金融機(jī)構(gòu)由財政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證;其他機(jī)構(gòu)由財政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記表。
第十一條 產(chǎn)權(quán)登記證(表)是金融機(jī)構(gòu)辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記的證明,是客觀記載金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)狀況基本信息的文件,是金融機(jī)構(gòu)依法占有、使用國有金融資本的憑證,是依法確認(rèn)其國有產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的基礎(chǔ)依據(jù)。
金融機(jī)構(gòu)在辦理國有股權(quán)類資產(chǎn)評估,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等有關(guān)事項(xiàng)時,按規(guī)定須辦理產(chǎn)權(quán)登記的,必須出具產(chǎn)權(quán)登記證(表)。
第二章 產(chǎn)權(quán)登記形式和內(nèi)容
第十二條 產(chǎn)權(quán)登記分為產(chǎn)權(quán)占有登記、產(chǎn)權(quán)變動登記和產(chǎn)權(quán)注銷登記。
第十三條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記:
(一)因投資、分立、合并而新設(shè)機(jī)構(gòu)的;
(二)因收購、投資入股而取得機(jī)構(gòu)股權(quán)的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的情形。
第十四條 產(chǎn)權(quán)占有登記應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)機(jī)構(gòu)出資人名稱、出資類別、出資金額、出資形式及資金來源;
(二)機(jī)構(gòu)注冊資本、出資比例;
(三)機(jī)構(gòu)名稱及級次;
(四)機(jī)構(gòu)組織形式及類別;
(五)機(jī)構(gòu)注冊時間、注冊地;
(六)機(jī)構(gòu)主營業(yè)務(wù)范圍、所屬行業(yè);
(七)機(jī)構(gòu)主要管理人員情況;
(八)財政部門要求的其他內(nèi)容。
第十五條 申請辦理產(chǎn)權(quán)占有登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:
(一)產(chǎn)權(quán)占有登記申請;
(二)國有金融資本產(chǎn)權(quán)占有登記申報表;
(三)經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件;
(四)機(jī)構(gòu)章程;
(五)出資證明文件以及占有單位的最近一期財務(wù)會計報告;
(六)主要出資人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件或其他證明文件,國有控制出資人的國有產(chǎn)權(quán)證明文件;
(七)《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件;
(八)財政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。
第十六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變動登記:
(一)名稱、注冊地、主營業(yè)務(wù)范圍、境內(nèi)機(jī)構(gòu)法定代表人發(fā)生變動;
(二)注冊資本發(fā)生變動;
(三)組織形式、機(jī)構(gòu)類別及級次發(fā)生變動;
(四)國有控制出資人名稱、出資類別、出資金額、出資比例發(fā)生變動;
(五)其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變動登記的情形。
第十七條 申請辦理產(chǎn)權(quán)變動登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:
(一)產(chǎn)權(quán)變動登記申請;
(二)國有金融資本產(chǎn)權(quán)變動登記申報表;
(三)經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件;
(四)產(chǎn)權(quán)登記證(表);
(五)《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件;
(六)修改后的機(jī)構(gòu)章程;
(七)出資證明文件以及變動單位的最近一期財務(wù)會計報告;
(八)國有控制出資人發(fā)生變動的,提交新加入的國有控制出資人的《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件及國有產(chǎn)權(quán)證明文件;
(九)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、增資擴(kuò)股的,提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)相關(guān)交易憑證;
(十)財政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。
金融機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)變動登記僅涉及第十六條第(一)項(xiàng)以及僅涉及國有控制出資人名稱變動的,可以只提交本條第(一)至(六)項(xiàng)和第(十)項(xiàng)規(guī)定的文件和資料。
第十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記:
(一)因解散、破產(chǎn)進(jìn)行清算,并注銷法人資格的;
(二)因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、減資、股權(quán)出資、出資人性質(zhì)改變等導(dǎo)致出資人中不再存在國有控制出資人的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記的情形。
第十九條 申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料:
(一)產(chǎn)權(quán)注銷登記申請;
(二)國有金融資本產(chǎn)權(quán)注銷登記申報表;
(三)經(jīng)濟(jì)行為決策或者批復(fù)文件;
(四)注銷證明;
(五)產(chǎn)權(quán)登記證(表),《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件;
(六)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查、清算報告,或者資產(chǎn)評估備案表、核準(zhǔn)文件;
(七)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))有償轉(zhuǎn)讓或者整體改制的協(xié)議、方案;
(八)受讓方為企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提交《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;受讓方為事業(yè)單位或社會團(tuán)體的,應(yīng)當(dāng)提交《事業(yè)單位法人證書》或《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件;受讓方為自然人的,應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證復(fù)印件;
(九)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,提交產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的交易憑證;
(十)財政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。
第三章 產(chǎn)權(quán)登記程序
第二十條 金融機(jī)構(gòu)(含所屬企業(yè),下同)發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為時,應(yīng)當(dāng)自相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為完成后30日內(nèi),申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。逾期后申請補(bǔ)辦的,應(yīng)書面提交由本單位主要負(fù)責(zé)人簽字的申請文件,說明逾期原因;財政部門應(yīng)在產(chǎn)權(quán)登記證(表)中注明“補(bǔ)辦”字樣。
第二十一條 金融機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)填報要求,填寫有關(guān)登記內(nèi)容和相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為合規(guī)性資料目錄,并提交有關(guān)文件和資料(含電子文檔),逐級報送金融機(jī)構(gòu)總部。金融機(jī)構(gòu)總部對登記內(nèi)容及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性進(jìn)行審核后,通過產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向財政部門申請登記。
金融機(jī)構(gòu)總部申辦本級產(chǎn)權(quán)登記時,還應(yīng)當(dāng)將所需提交的文件和資料的紙質(zhì)材料整理成卷,附加目錄清單。未按要求提交文件和資料的,財政部門不予受理。
第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)自收到金融機(jī)構(gòu)總部報送的產(chǎn)權(quán)登記信息起30日內(nèi),對符合登記要求的金融機(jī)構(gòu)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記;對經(jīng)濟(jì)行為操作過程不符合相關(guān)規(guī)定的金融機(jī)構(gòu),財政部門應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)總部下發(fā)限期整改通知書,完成整改后予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第二十三條 產(chǎn)權(quán)登記申請材料已經(jīng)財政部門審核通過的金融機(jī)構(gòu),由財政部門按規(guī)定核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證(表)。
金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)注銷登記后,產(chǎn)權(quán)登記證(表)應(yīng)當(dāng)及時收回,予以注銷。
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)未辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的,發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或者注銷情形時,應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記,再申請辦理產(chǎn)權(quán)變動或者注銷登記。未辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的不得進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記時,應(yīng)當(dāng)提交其設(shè)立(被收購、投資入股)和自設(shè)立(被收購、投資入股)至補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有登記時發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動文件和資料。
第四章 產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督與管理
第二十五條 金融機(jī)構(gòu)總部及其所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記制度和工作體系,落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理工作責(zé)任,明確本單位職能部門和崗位人員。金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年度檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報告財政部門。
第二十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)登記工作的日常登記情況、年度檢查情況和限期整改事項(xiàng)落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督,并向有關(guān)單位通報情況。
第二十七條 金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)于每年5月20日前,完成上一年度本級及其所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查工作,并報財政部門備案。年度監(jiān)督檢查備案材料包括:
(一)產(chǎn)權(quán)登記年度監(jiān)督檢查結(jié)果報告;
(二)國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查表;
(三)國有金融資本經(jīng)營年度報告書;
(四)產(chǎn)權(quán)登記證(表)和《營業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書》或《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件;
(五)經(jīng)注冊會計師審計的上一年度財務(wù)會計報告;
(六)財政部門認(rèn)定需提交的其他文件和資料。
第二十八條 國有金融資本經(jīng)營年度報告書是反映金融機(jī)構(gòu)在檢查年度內(nèi)國有金融資本經(jīng)營狀況、產(chǎn)權(quán)變動情況的書面文件。主要報告以下內(nèi)容:
(一)國有金融資本保值增值情況;
(二)國有資本金實(shí)際到位和增減變動情況;
(三)國有資本金的分布及結(jié)構(gòu)變化,包括對外投資及投資收益情況;
(四)金融機(jī)構(gòu)本級及其所屬企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動以及辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)變動登記情況;
(五)提供擔(dān)保以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動事項(xiàng);
(六)其他需要說明的問題。
第二十九條 下級財政部門應(yīng)當(dāng)于每年6月20日前,編制并向上級財政部門報送上一年度本級國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記年度匯總表與產(chǎn)權(quán)變動狀況的分析報告。
第三十條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對產(chǎn)權(quán)登記年度監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,并按照本辦法規(guī)定,申請補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記或者對原有登記內(nèi)容進(jìn)行更正。未按要求及時整改的,財政部門對相關(guān)單位給予通報批評或警告。
第三十一條 財政部門依據(jù)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督情況和問題整改情況,在產(chǎn)權(quán)登記證上簽署年度監(jiān)督意見。
第三十二條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、出售產(chǎn)權(quán)登記證(表)。產(chǎn)權(quán)登記證(表)若有遺失或者毀壞的應(yīng)說明情況,再向原核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證(表)的財政部門申請補(bǔ)領(lǐng)。
第三十三條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保證申報材料的全面真實(shí)有效,按規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容,并在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)申報產(chǎn)權(quán)占有、變動和注銷登記的有關(guān)文件資料,確保電子文檔與紙質(zhì)材料一致。
第三十四條 財政部門、金融機(jī)構(gòu)總部應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記檔案管理制度;金融機(jī)構(gòu)總部對辦理完成的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料整理歸檔,分戶建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。
第三十五條 金融機(jī)構(gòu)在辦理產(chǎn)權(quán)登記過程中,有下列行為之一的,由財政部門責(zé)令其改正。情節(jié)嚴(yán)重的,對單位給予通報批評,可以按規(guī)定處以罰款,并提請有關(guān)部門或單位對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員按照規(guī)定給予處分。造成國有資產(chǎn)損失的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一) 未按本辦法規(guī)定及時、如實(shí)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記的;
(二)偽造、涂改、出租、出借、出售產(chǎn)權(quán)登記證(表)的;
(三)其他違法違規(guī)行為。
第三十六條 在國有金融資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置過程中,按規(guī)定須辦理產(chǎn)權(quán)登記的金融機(jī)構(gòu)未出示產(chǎn)權(quán)登記證(表)的,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得受理其轉(zhuǎn)讓申請。
第三十七條 財政部門工作人員在產(chǎn)權(quán)登記工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,不得玩忽職守、濫用職權(quán)。存在違規(guī)登記及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第三十八條 各省級財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定地方國有金融資本產(chǎn)權(quán)登記管理具體辦法,并報財政部備案。
第三十九條 國有控股金融機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位等下屬機(jī)構(gòu)視為其子企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。
第四十條 行政事業(yè)單位(除金融管理部門外)所辦的金融機(jī)構(gòu)和非金融國有企業(yè)集團(tuán)所辦的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
取得國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表)的上述金融機(jī)構(gòu),依證(表)向財政部門報備產(chǎn)權(quán)信息,財政部門不重復(fù)審核。
第四十一條 本辦法自2019年10月20日起施行?!督鹑陬惼髽I(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》(財金〔2006〕82號)同時廢止。