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紓困解難保主體 漢中擔保在行動（二）——擔保助企解創(chuàng)業(yè)之困 免收保費送政策紅利

近日，我公司為漢臺區(qū)某零售商戶擔保的40萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款落地放款，該筆貸款是創(chuàng)業(yè)擔保貸款新政策執(zhí)行以來成功發(fā)放的全市首筆免收擔保費用的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。 結合國務院“穩(wěn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)”政策精神，為促進大眾創(chuàng)新帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，近期，省市財政、人社部門就創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策進行了相關調(diào)整，我公司也結合省市有關政策印發(fā)了《關于免收創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保費用的通知》，自2022年7月1日起至2024年12月31日，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款免收擔保費用。新政策出臺后，我公司與人社部門、銀行機構積極配合，及時讓最新利好政策惠及創(chuàng)業(yè)主體，不僅為創(chuàng)業(yè)主體解決了融資難題，又幫助其節(jié)省了融資成本。該筆貸款的成功發(fā)放，標志著“政銀擔”三方在合作貫徹落實中省市穩(wěn)經(jīng)濟大盤、穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作取得了新的突破，也充分體現(xiàn)了政府性融資擔保機構作為經(jīng)濟下行時期“逆行者”，堅守準共服務定位，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的責任擔當。 受疫情影響，當前市場主體活力仍未完全恢復，小微企業(yè)、個體工商戶流動資金短缺現(xiàn)象較為明顯。下一步，公司將與政府有關部門、銀行機構加強合作，擴大政策宣傳，提高工作質(zhì)效，持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務擴面增量，讓更多創(chuàng)業(yè)主體享受政策支持，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再做貢獻。

長安銀行漢中分行到我公司開展業(yè)務交流座談

7月18日，我公司與長安銀行漢中分行開展了業(yè)務交流座談。長安銀行漢中分行行長祿波、副行長吳國營、風險管理部總經(jīng)理寇中鋒、小微金融部總經(jīng)理鄭成國，我公司董事長陳小莉、副總經(jīng)理文思遠及各部門負責人參加了會議。 會上，陳小莉董事長對長安銀行一行到訪表示了熱烈歡迎，并介紹了我公司近年來的發(fā)展情況以及與長安銀行的合作情況。長安銀行漢中分行行長祿波對我公司與長安銀行漢中分行長期以來的友好合作和為全市經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展做出的貢獻表示高度肯定，對下一步銀擔雙方強化合作提出了新的希望。雙方參會人員就進一步深化合作機制、加大產(chǎn)品創(chuàng)新、人才培訓交流等方面進行了深入探討。 通過交流探討，雙方一致認為。一是要基于前期建立的良好的合作互信機制，進一步加強溝通交流，形成新的全面戰(zhàn)略合作關系，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢資源，不斷擴大業(yè)務規(guī)模；二是加強產(chǎn)品創(chuàng)新，在繼續(xù)發(fā)揮雙方現(xiàn)有合作產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎上，加大比例分擔創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)力度，激發(fā)新的業(yè)務增長點；三是深化人才交流培訓，要創(chuàng)新人才交流培訓機制，促進雙方人才交流的深度融合，做到互相促進、互相支撐。通過座談，雙方進一步增進了合作互信，漢中資信擔保將與長安銀行漢中分行一并積極作為，銳意進取，為支持漢中經(jīng)濟實體發(fā)展、區(qū)域金融服務中心城市建設做出更多更大的貢獻。 會上，雙方還簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，為下一階段銀擔雙方加強合作聯(lián)動，建立高質(zhì)量合作伙伴關系奠定了良好基礎。

進萬家門 知萬家情 解萬家難——市資信擔保公司調(diào)研走訪存量客戶

為常態(tài)化開展好“進、知、解”專項活動，落實好當前“穩(wěn)經(jīng)濟大盤”相關政策，不斷提高融資擔保服務質(zhì)量，積極化解潛在風險隱患，助力企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，7月13日，公司董事長陳小莉、副總經(jīng)理文思遠帶領擔保部、風險部有關人員前往南鄭區(qū)走訪存量客戶。 走訪過程中，陳小莉董事長一行深入企業(yè)生產(chǎn)車間，察看了企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)情況，通過與企業(yè)負責人深入交流,了解企業(yè)當前經(jīng)營困難及下一步發(fā)展規(guī)劃，并剖析了企業(yè)目前存在的實際問題，并現(xiàn)場提出了解決建議，一是要在當前經(jīng)濟形勢下深入解讀政府出臺的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策，并積極對接當?shù)卣块T尋求政策支持；二是要打開思路，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，合理有效引入投資，解決好當前所面臨的經(jīng)營困境；三是要加強自身管理，堅守主業(yè)，不得盲目投資，依法合規(guī)經(jīng)營。 近年來，在經(jīng)濟錯綜復雜的形勢下，企業(yè)經(jīng)營情況不斷下滑，保市場主體、促經(jīng)濟發(fā)展尤為迫切。作為政府性融資擔保機構，市資信擔保公司將與政府及銀行機構，協(xié)同合力為企業(yè)增強“造血”功能，積極推動在保企業(yè)續(xù)貸續(xù)保工作，堅決做到不壓保、不斷保，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，高效助力受困企業(yè)渡過難關。

漢中市資信融資擔保有限公司工作簡報（第16期）

我公司與陜西恒愛律師事務所交流座談

為進一步加強公司合規(guī)建設，充分發(fā)揮外聘法律顧問在促進公司穩(wěn)定發(fā)展中的作用，7月11日，市資信擔保公司召開了法律顧問工作座談會。陜西恒愛律師事務所法律顧問團隊以及公司各部門有關人員參加座談。 會前，公司董事長陳小莉與陜西恒愛律師事務所主任律師黃勇就高質(zhì)量建設擔保法務合規(guī)體系進行了深入交流。會上，公司各部門向顧問團隊詳細介紹了公司基本情況、業(yè)務開展模式、風險及合規(guī)管理、司法追償?shù)惹闆r。顧問團隊現(xiàn)場對會上所提出的問題進行了詳解解答，提出了長期深入的合作思路，并表示將認真履行法律顧問職責，積極主動、優(yōu)質(zhì)高效地完成各項法律顧問工作，為我公司法務建設、合規(guī)管理工作保駕護航。 通過本次交流座談，雙方達成了深入合作共識。一是將建立起密切的合作機制，在后期工作中加強溝通對接，促進工作效率和服務質(zhì)量雙提升。二是依托擔保服務機制，將依法合規(guī)理念送入受保企業(yè)，通過走訪宣介、交流座談等方式不斷提升企業(yè)主體的法律意識、合規(guī)意識。三是不斷將法律服務工作與擔保業(yè)務實際融合匹配，凝聚雙方合力，共同推進公司和全市政府性融資擔保體系法務建設的高質(zhì)量發(fā)展。

省財政廳 省再擔保一行到公司調(diào)研指導

7月6日，陜西省財政廳金融處副處長陳夢東，省再擔保公司董事長李平產(chǎn)、總會計師周建國一行到我公司調(diào)研指導。漢中市金融辦副主任趙海鵬，工商銀行漢中市分行副行長何曉斌，我公司董事長陳小莉、副總經(jīng)理文思遠參加座談。 會上，董事長陳小莉?qū)κ∝斦d、省再擔保公司一行蒞臨指導表示熱烈歡迎，匯報了公司基本情況、經(jīng)營運行情況、穩(wěn)經(jīng)濟大盤有關工作以及現(xiàn)階段公司在銀擔合作和體系建設中存在的問題，并提出了建議措施。 省財政廳金融處副處長陳夢東介紹了省財政廳近期在穩(wěn)經(jīng)濟大盤工作方面的政策措施，并提出了具體要求，他指出:省財政廳接下來將依托陜西省政府性融資擔?；?，加快推進應急轉(zhuǎn)貸有關工作，幫助更多企業(yè)紓困解難，解決好企業(yè)“過橋”資金問題；省融資擔?；鹨矊Ω鞯厥锌h區(qū)合作較好的擔保機構進行股權投資，逐步增加政府性融資擔保機構的的資本實力，助力擔保機構做強做大。同時，希望漢中擔保用足用好中省各項政策措施，與各駐漢銀行機構積極溝通對接，強化合作聯(lián)動，加速開展創(chuàng)業(yè)貸款擔保，為當前穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保就業(yè)相關工作做出更大貢獻。 省再擔保公司董事長李平產(chǎn)強調(diào)：一是要提高政治站位，圍繞當前穩(wěn)經(jīng)濟大盤、保市場主體目標任務，結合漢中地方實際情況加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷擴面增量；二是要結合中省市穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展，高效助力服務業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸?shù)壤щy行業(yè)，保障市場主體穩(wěn)健運行；三是進一步加強風險管控，高度重視保前及保后管理，不斷強化風險預警，提升風險控制能力；四是不斷強化金融科技賦能，主動探索運用大數(shù)據(jù)分析手段，為業(yè)務拓展和風險控制提供科技支撐，促進擔保業(yè)務進一步擴面增量。 下一步，漢中擔保將繼續(xù)以“穩(wěn)經(jīng)濟大盤”政策為導向，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局為中心，強化政府性融資擔保機構責任擔當，加大各項惠企政策落實力度，不斷加強產(chǎn)品創(chuàng)新、完善擔保服務機制，與各銀行機構進一步強化合作聯(lián)動，切實為漢中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

紓困解難保主體 漢中擔保在行動

為深入貫徹落實中省市穩(wěn)經(jīng)濟大盤決策部署，進一步發(fā)揮政府性融資擔保機構在穩(wěn)經(jīng)濟增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)方面的服務作用，漢中市資信融資擔保有限公司結合有關政策，全力幫助中小微企業(yè)及“三農(nóng)”市場主體紓困解難，助力漢中經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。 一是加強政策宣傳和對接。中省市及體系內(nèi)相關政策出臺后，市資信擔保公司認真學習并領會“扎實穩(wěn)住經(jīng)濟”的相關政策，并按照省財政廳《關于落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策財政措施的通知》和《漢中市穩(wěn)住經(jīng)濟大盤若干措施》要求，會同地方政府相關部門，加大政策宣傳和實施力度，編制惠企、惠農(nóng)、惠民政策問答；組織業(yè)務人員深入全市9縣2區(qū)、400余戶企業(yè)走訪盡調(diào)。同時，積極向省再擔保、省擔?；鸺柏斦块T對接紓困基金、風險補償、財政貼息、財政獎補等相關政策，多方探尋政策支持力度，不斷推動相關工作有效開展。 二是加快業(yè)務擴面增量，緊貼政策扶持重點。省市各級及體系內(nèi)“穩(wěn)經(jīng)濟大盤”配套政策出臺后，市資信擔保公司通過做好存量續(xù)保、化解風險隱患、深耕比例分擔業(yè)務等措施，對符合條件的小微“三農(nóng)”主體堅決做到“能擔、盡擔、快擔”，對還款困難的企業(yè)積極協(xié)調(diào)合作銀行采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸等方式助力企業(yè)渡過難關，截止6月末，公司在保業(yè)務1505筆，在保余額29.89億元，其中，小微、“三農(nóng)”企業(yè)1448筆，占比96.21%，小微、“三農(nóng)”在保余額27.09億元，占比90.62%。同時，結合政策中高度聚焦服務業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸?shù)壤щy行業(yè)相關要求，設計具有針對性和專項性的擔保方案，最大限度發(fā)揮擔保增信作用，助力市場主體獲得銀行授信，今年以來，為餐飲行業(yè)提供融資擔保15筆，金額835.3萬元；為批發(fā)和零售業(yè)提供擔保152筆，金額19971.5萬元；為交通運輸業(yè)提供擔保17筆，金額1483.6萬元。 三是加大推進銀擔分險批量業(yè)務，拓寬普惠領域服務范圍。依托銀擔2:8比例分擔機制，市資信擔保公司積極推動合作銀行開展“見貸即?！?、純信用、無抵押式的批量化擔保服務模式，免除擔保盡調(diào)流程，提升服務效率，不斷幫助市場主體弱化準入門檻、降低獲貸難度，截至目前，共計開展銀擔分險批量化擔保業(yè)務501筆，金額3.85億元。四是堅守公共定位，保持較低費率水平。市資信擔保公司始終堅守準公共定位，擔保費率全面維持在1%以下，現(xiàn)階段執(zhí)行的費率標準為：融資擔保金額在500萬元及以下的業(yè)務年化擔保費率為0.5%；500萬元至1000萬元的業(yè)務年化擔保費率為0.8%；1000萬元以上的業(yè)務年化擔保費率為1%；對低風險的融資擔保及非融資性擔保業(yè)務進一步減、免擔保費用，同時承擔企業(yè)主體的不動產(chǎn)抵押登記費用，用實際行動幫助企業(yè)主體降低融資成本。 五是不斷加大業(yè)務備案規(guī)模。按照國務院穩(wěn)經(jīng)濟政策要求，今年將新增國家融資擔保基金再擔保合作業(yè)務規(guī)模1萬億元以上，市資信擔保公司積極響應國務院政策號召，深化與國擔基金與省再擔保公司的體系內(nèi)合作，強化業(yè)務備案力度，截止6月底，向國擔基金、省再擔保業(yè)務備案489筆，金額5.39億元，較去年同期相比，備案筆數(shù)增長了511.25%，備案金額增長了183.68%。 下一步，市資信擔保公司將繼續(xù)以“穩(wěn)經(jīng)濟大盤”政策為導向，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展大局為中心，強化政府性融資擔保機構責任擔當，加大各項惠企政策落實力度，不斷加強產(chǎn)品創(chuàng)新、完善擔保服務機制，切實為漢中市小微“三農(nóng)”企業(yè)紓困解難，為漢中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

西安發(fā)起組建總規(guī)模50億元融資擔?；?/p>

擔保基金首期募集規(guī)模20億元，采取有限合伙組織形式，由市政府產(chǎn)業(yè)引導基金、西安投資控股有限公司以及西咸新區(qū)、高新區(qū)、曲江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務區(qū)、航天基地、碑林區(qū)、鄠邑區(qū)等區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）共同認繳出資。 擔?；鸬脑O立被視為西安市通過政府引導政策修復民營企業(yè)融資信用環(huán)境的一連串舉措之一。通過組建市級投融資擔保基金，將有助于通過市場化方式做大我市政策性擔保機構資本規(guī)模，壯大擔保機構的風險抵御能力和業(yè)務拓展能力，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。同時，有利于引導更多資金進入實體經(jīng)濟，扶持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動供給側(cè)結構性改革和經(jīng)濟社會全面發(fā)展，切實緩解民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題。

人民銀行西安分行出臺《推動陜西小微企業(yè)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》

人民銀行西安分行《進一步深化金融服務推動陜西小微企業(yè)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，從加大對小微、民營企業(yè)信貸投放、提升金融服務效率、深化產(chǎn)品與服務創(chuàng)新、完善政策協(xié)作體系、推進信用體系建設等方面，提出十一條具體措施： 通過政策宣講、銀企合作洽談等手段，引導金融機構加大對小微、民營企業(yè)的支持力度。對支持小微、民營企業(yè)不力的金融機構，將采取約見談話等手段進行督導。 落實好普惠金融領域定向降準政策，加強信貸政策支持再貸款的管理運用，支持合格金融機構發(fā)放“普惠口徑小微貸款”和單戶授信金額不超過3000萬元的民營企業(yè)貸款。將單戶授信500萬元及以下的小微企業(yè)貸款，納入中期借貸便利的合格抵押品范圍。對合格金融機構的小微、民營企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)優(yōu)先辦理。持續(xù)加大小微企業(yè)專項金融債、次級債券和混合資本債券發(fā)行力度。 加強信貸政策支持再貸款政策考核評估，合理確定運用再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款利率，降低融資成本。釋放再貼現(xiàn)結構引導效能，重點支持小微、民營企業(yè)票據(jù)占比較高的地區(qū)，對小微、民營企業(yè)簽發(fā)、收受的票據(jù)和中小金融機構承兌、持有的票據(jù)，辦理再貼現(xiàn)票據(jù)的貼現(xiàn)利率要低于金融機構同期同檔次貼現(xiàn)加權平均利率。開展融資服務亂收費的治理行動，禁止將購買理財產(chǎn)品、與借貸風險保障無關的保險服務等事項與小微、民營企業(yè)貸款授信掛鉤。 探索符合陜西實際的小微、民營金融服務模式和產(chǎn)品，通過增加營業(yè)網(wǎng)點或發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行等方式增加縣域分支機構數(shù)量，研究推進扁平化、批量化、流程化的小微、民營企業(yè)金融服務模式。在機構人員等資源配置上傾斜小微、民營業(yè)務條線，完善盡職免責，下放信貸審批權限。 。 六、加大對陜西特色產(chǎn)業(yè)的小微、民營企業(yè)金融服務。 七、搭建小微企業(yè)“。 八、加強政策合力和政策協(xié)同。 九、深入開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動。 十、持續(xù)推進小微企業(yè)信用信息體系建設。 十一、做好監(jiān)測分析評估工作。 據(jù)了解，近期人民銀行西安分行還在強化貨幣政策工具運用、推進信貸結構優(yōu)化、降低商業(yè)銀行融資成本、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度、發(fā)展直接融資等方面做了大量工作，為廣大小微、民營企業(yè)提供了充沛的金融活水。2018年前三季度，人民銀行西安分行累計發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)143億元，累計釋放定向降準資金近100億元，陜西省應收賬款融資余額達409.5億元，其中小微企業(yè)應收賬款融資92.9億元，累計支持小微企業(yè)、民營企業(yè)近千家。

農(nóng)業(yè)銀行二十二項措施支持民營企業(yè)健康發(fā)展

《意見》圍繞加大信貸投入、完善政策制度、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務模式、推進減費讓利、拓寬融資渠道、助力企業(yè)紓困、確保商業(yè)可持續(xù)、加強組織領導與正向激勵等八個方面，提出了二十二條針對性措施，著力破解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。 二是完善政策制度。提升行業(yè)政策的前瞻性與精細化水平、增強區(qū)域政策的差異化與分類指導能力，不斷提升民營企業(yè)融資可獲得性。下沉小微企業(yè)信貸審批層級，構建以二級分行和重點一級支行為主的小微企業(yè)信貸審批體系。建立重點民營企業(yè)審查審批“綠色通道”，推行“預授信”、“平行作業(yè)”、優(yōu)先辦結等方式，逐步推廣模板化運作、批量化、自動化審批，切實提升辦貸效率。 四是推進減費讓利。認真落實民營企業(yè)貸款利率優(yōu)惠政策，加大民營企業(yè)服務收費減讓力度，切實降低民營企業(yè)和小微企業(yè)融資成本。對于流動資金貸款到期后仍有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，可提前開展貸款調(diào)查與評審，實現(xiàn)無還本續(xù)貸，降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本。 六是助力企業(yè)紓困解困。針對部分民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難或面臨流動性風險的情況，實行“區(qū)分情況、一戶一策”的風險化解策略。對暫時經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)困難，但仍有發(fā)展前景的民營企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸；按照市場化、法治化原則，積極推進債轉(zhuǎn)股項目的簽約和落地；對存在股票質(zhì)押風險的企業(yè)，不“一刀切”強行平倉；擇優(yōu)投資民營企業(yè)紓困專項債券和股權質(zhì)押紓困基金。 八是加強組織領導與正向激勵。明確“一把手”負責制，確保服務民營企業(yè)各項工作有序推進、落實到位。建立健全盡職免責和容錯糾錯機制，增強正向激勵，引導各級行加大服務民營企業(yè)特別是小微企業(yè)力度。

國家融資擔保體系重慶銀擔合作 首批集中簽約190億元

此次集中簽約是重慶市金融系統(tǒng)認真貫徹落實國家和重慶市委、重慶市政府的決策部署，推動國家融資擔保扶持政策盡快在渝落地的重要舉措，通過國家融資擔?；?0%、合作銀行20%的比例，對融資擔保機構代償風險進行分擔，共同健全完善新型的銀擔合作和風險分擔補償機制，將引導更多金融服務源頭活水流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領域，打通金融服務“最后一公里”，為重慶實體經(jīng)濟發(fā)展提供便捷、高效、低成本的普惠金融服務。

國家融資擔?；鹫竭\營，10個問題幫你了解該基金

一、什么是國家融資擔?；?？ 國家融資擔保基金定位于準公共性金融機構，以緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴為目標，按照“政策性導向、市場化運作”的運行模式，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 國家融資擔?；饘⒉扇」蓹嗤顿Y、再擔保等形式支持各?。▍^(qū)、市）開展針對小微企 業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔保業(yè)務。具體來說，國家融資擔?；鹬饕c省級再擔保公司開展業(yè)務，支持轄區(qū)內(nèi)的擔保機構為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔保。此外，還可通過對省級再擔保公司進行股權投資，以增厚省級再擔保公司資本，壯大擔保機構的風險抵御能力和業(yè)務拓展能力。 2018年7月26日，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂菊匠闪?，首期注冊資本661億元。注冊地址：北京市西城區(qū)西直門外大街辛137號B廳119室。經(jīng)營范圍：再擔保業(yè)務；項目投資；投資咨詢；監(jiān)管部門批準的其他業(yè)務。國家融資擔?；鹩邢挢熑喂矩斦繛樵摴镜谝淮蠊蓶|，持股45.39%，其余還有20家銀行、保險等機構入股，持股比例從約0.15%至約4.54%不等。 國家融資擔保公司盡管可以歸類為準公共性金融機構，但由于不屬于持牌金融機構，在計量資本充足率時，不在資本中門檻扣除，而應該在分母中計入對工商企業(yè)股權投資對應的風險權重，其中，商業(yè)銀行因政策性原因并經(jīng)國務院特別批準的對共工商企業(yè)股權投資的風險權重為400%。 二、設立國家融資擔?；鸬谋尘?？ 早在2015年，國務院就決定設立國家融資擔?；穑荚谄平庑∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”融資難題，推動政府主導的省級再擔保機構在3年內(nèi)實現(xiàn)基本全覆蓋，與融資擔保機構一起，層層分散融資擔保業(yè)務風險。 2018年3月28日國務院在北京主持召開常務會議上決定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔?；稹胰谫Y擔?；鸬脑O立，是對《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》的有效貫徹執(zhí)行，同時將完善融資擔保體系，通過為融資擔保機構提供資金支持和分保、再保等方式，增強為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資提供融資服務的能力，與深化增值稅改革一起，形成支持上述經(jīng)濟體的組合拳。 三、國家融資擔保基金設立的原則？ 設立國家融資擔保基金的意義是實現(xiàn)三個“有利于”。 二是有利于更多的金融資源流向小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領域。小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)可抵押資產(chǎn)少、信用記錄不足、信息不對稱，影響了市場信貸投放。設立基金可以通過政府增信，有效緩解金融機構的擔憂，解決中小企業(yè)貸款抵押物不夠、自身信用不足的問題。 初步測算，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一，著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴問題，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 五、國家融資擔?；鹉繕硕ㄎ唬? 國家融資擔?；鹬饕ㄟ^市場化的方式去操作，但因為是準公共產(chǎn)品的定位，所以再擔保費率相對于市場的擔保要低，并且也不會要求擔保機構再提供抵押和反擔保，主要還是信用擔保。 六、國家融資擔保基金業(yè)務模式？ 再擔保的業(yè)務模式有利于健全我國融資擔保體系，起到分散風險的作用，降低融資擔保行業(yè)風險。通過與省級的再擔保公司開展業(yè)務，建立國家融資擔保基金、省級再擔保機構、轄區(qū)內(nèi)的融資擔保機構組成的政府擔保鏈條，構成了政府主導的擔保體系，從而分散并降低融資擔保行業(yè)風險，提高擔保機構的風險抵御能力和業(yè)務拓展能力。 此外，從現(xiàn)實情況看，目前已有部分省級國有擔保公司獲得了政策性銀行或政策性銀行基金注資的先例，例如重慶進出口信用擔保有限公司、東北中小企業(yè)信用再擔保股份有限公司已獲得進出口銀行的出資，四川省金玉融資擔保有限公司已獲得中國農(nóng)發(fā)重點建設基金的入股，重慶興農(nóng)融資擔保集團有限公司也已獲得中國農(nóng)發(fā)重點建設基金的戰(zhàn)略支持意向，這也為國家融資擔?；鸬墓蓹嗤顿Y模式提供了參考。 七、國家融資擔?；鸷献鳈C制？ 在風險防控方面，基金采取有限責任公司的形式，財政以出資額為限承擔責任，構建與擔保公司、商業(yè)銀行的風險分擔機制，并健全內(nèi)部風險控制，切實防控運行風險。在治理機構上，基金將建立健全完善的公司治理機構，面向市場擇優(yōu)組建專業(yè)化管理團隊，并實施市場化員工激勵措施等等。 九、如何發(fā)揮國家融資擔?；鹱饔?？ 第二，要把風險分擔機制做好。和商業(yè)銀行利益捆綁，能夠風險共擔。 設立國家融資擔?；鹨y行參與出資，首先是考慮到無論是國家融資擔?；疬€是銀行服務的對象和工作目標是高度一致的。在服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”客戶和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司中，目前銀行仍為最主要的參與者，其更了解市場、更了解客戶、也更了解客戶的信貸需求，并在業(yè)務開展、貸后管理和風險防控等方面具有優(yōu)勢，引入商業(yè)銀行出資有利于提高國家融資擔保基金的可持續(xù)發(fā)展。 再次，引入銀行出資有利于提高國家融資擔?；鸬倪\行效率、管理能力和服務水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。提高國家融資擔?；鸬倪\行效率，也需要發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢。因為相比較而言，銀行更了解市場、更了解客戶、更了解中小企業(yè)的信貸需求。所以，它比融資擔?；鹪谶\作管理上是有優(yōu)勢的。而且，在貸后管理和風險防控上也有優(yōu)勢。所以，發(fā)揮銀行的這些優(yōu)勢也能夠保障融資擔?；鸬姆€(wěn)健運行。

李克強主持召開國務院常務會議 要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴等

要求加大金融支持緩解民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴 部署有效發(fā)揮政府性融資擔保作用支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展

2018年各地針對中小企業(yè)融資擔保政策匯總（二）