本期提要
●2019年一季度中省扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策密集出臺
●陜西省融資風(fēng)險擔(dān)保分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況專題調(diào)研會在陜西再擔(dān)保召開
●陜西省政府性融資擔(dān)保體系與浦發(fā)銀行新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作簽約儀式
●省工信廳組織召開《全省中小企業(yè)融資擔(dān)保工作宣貫會》
●我公司一季度業(yè)務(wù)開展情況
●市政府召開全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)推進(jìn)會
●我公司召開2019年全市融資擔(dān)保工作會議
●我公司與中國銀行漢中分行舉行業(yè)務(wù)協(xié)議簽約儀式暨銀擔(dān)座談會
●我公司與興漢新區(qū)開展交流洽談工作會
●我公司與建行漢中分行開展業(yè)務(wù)交流活動
2019年一季度中省扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策密集出臺
1.1月22日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2019〕6號）。針對當(dāng)前我國融資擔(dān)保行業(yè)存在的業(yè)務(wù)聚焦不夠、擔(dān)保能力不強(qiáng)、銀擔(dān)合作不暢、風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制有待健全等問題，明確了相關(guān)措施。一是堅持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)。各級政府性融資擔(dān)保要不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。二是切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。三是構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與、合理分險的銀擔(dān)合作機(jī)制。原則上國家融資擔(dān)?；鸷豌y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例均不低于20%。四是加強(qiáng)合作和資源共享，優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制。
2.1月29日，中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。提出到2020年，金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大，金融支農(nóng)資源不斷增加農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善。到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。
3.2月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》。提出了加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的基本原則，其中第八條明確提出：發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹨I(lǐng)作用，推動各地政府融資擔(dān)保體系建設(shè)和業(yè)務(wù)合作。政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)堅持準(zhǔn)公共定位，不以營利為目的，逐步減少反擔(dān)保要求，對符合條件的可取消反擔(dān)保。研究探索融資擔(dān)保公司接入人民銀行征信系統(tǒng)。
4.2月14日，國家融資擔(dān)?；稹⑥r(nóng)業(yè)銀行發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作的指導(dǎo)意見》。一是加快推進(jìn)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)合作。全面建立銀擔(dān)合作機(jī)制，銀擔(dān)雙方要按照國家融資擔(dān)?；鹋c農(nóng)業(yè)銀行簽訂的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，積極推動銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作的落地實(shí)施。二是銀擔(dān)雙方要共同致力于支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等普惠領(lǐng)域，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)合作體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行對加入國家、省級再擔(dān)保體系的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要合理確定合作標(biāo)準(zhǔn)，減低準(zhǔn)入門檻，合理確定政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保額度，對政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化扶持政策，加快構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系。四是完善業(yè)務(wù)合作模式和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“國家融資擔(dān)保基金-省屬擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)-轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三級架構(gòu)和合作銀行融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。五是規(guī)范合作業(yè)務(wù)行為，銀行對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不收取保證金。
5.2月22日習(xí)近平主持召開中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要深化對國際國內(nèi)金融形式的認(rèn)識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，精準(zhǔn)有效處理重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，深化金融改革開放，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅持打好防范化解包括金融風(fēng)險在內(nèi)的重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，推動我國金融業(yè)健康發(fā)展。金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需要。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。
6.2月25日，銀保監(jiān)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民企有關(guān)工作的通知》。從持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)體系、抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機(jī)制、著力提升民營企業(yè)信貸服務(wù)率，幫助民營企業(yè)融資紓困，處理好支持民營企業(yè)發(fā)展與防金融風(fēng)險的關(guān)系。
7.3月11日， 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》。指出2019 年底前，精簡優(yōu)化流程，登記業(yè)務(wù)辦理時間壓縮至5—10個工作日內(nèi)。《通知》提出了三項主要任務(wù)。一是推動信息共享集成。建立部門間信息共享集成機(jī)制，打破“信息孤島”，建立不動產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離。二是推動流程集成。通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”，精簡申請材料。三是推動人員集成，可通過集中辦公實(shí)現(xiàn)便民快捷。
陜西省融資風(fēng)險擔(dān)保分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況
專題調(diào)研會在陜西再擔(dān)保召開
3月8日，根據(jù)省政府要求，省政府研究室會同省地方金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人前往省再擔(dān)保公司就全省融資風(fēng)險擔(dān)保分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。省工商銀行、省建設(shè)銀行、省交通銀行、西安銀行及西投保、創(chuàng)新?lián)?、咸陽?dān)保、寶雞擔(dān)保業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加座談。
會議肯定了我省和部分地市為鼓勵銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)小微企業(yè)和三農(nóng)，出臺了融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)及代償補(bǔ)償有關(guān)政策，但還存在政銀擔(dān)合作推進(jìn)較慢、省級融資擔(dān)保代償補(bǔ)償基金尚未建立、部分地方政府對體系建設(shè)工作重視程度不夠、市縣財政分擔(dān)的風(fēng)險資金不能得到落實(shí)等問題。參會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就完善我省融資風(fēng)險擔(dān)保分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)提出了相關(guān)意見和建議：一是建議以省屬銀行為突破口，帶動省內(nèi)其他銀行盡快開展業(yè)務(wù)合作，爭取將銀行開展政銀擔(dān)業(yè)務(wù)情況,作為政府對銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價依據(jù)；二是提高地方政府對于全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的重視，建議省政府將落實(shí)《陜西省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動計劃》中關(guān)于對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增資、業(yè)務(wù)覆蓋、小微及“三農(nóng)”戶數(shù)比重、擔(dān)保費(fèi)率等作為對市縣政府的考核指標(biāo)；三是建議由省財政設(shè)立我省融資擔(dān)保基金，明確省再擔(dān)保公司代償補(bǔ)償資金來源，并引導(dǎo)市縣建立地方融資擔(dān)保代償補(bǔ)償配套，構(gòu)建穩(wěn)定的資本金補(bǔ)充機(jī)制及合理的代償補(bǔ)償機(jī)制；四是建立健全融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效考核評價機(jī)制，提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)權(quán)重，降低或取消相應(yīng)利潤考核要求，對于按照規(guī)定履行職責(zé)的業(yè)務(wù)人員實(shí)行盡職免責(zé)；五是發(fā)揮省再擔(dān)保公司的規(guī)范和引領(lǐng)職能，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅持政府性引導(dǎo)、市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理，提升風(fēng)控能力，努力爭取國家融資擔(dān)保基金更多支持。
陜西省政府性融資擔(dān)保體系與浦發(fā)銀行新型政銀擔(dān)
業(yè)務(wù)合作簽約儀式
3月13日，陜西省政府性融資擔(dān)保體系與浦發(fā)銀行新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作簽約儀式在省再擔(dān)保公司成功舉行。省再擔(dān)保公司董事長劉生遠(yuǎn)與浦發(fā)銀行西安分行簽署了“總對總”政銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，標(biāo)志著“4321”新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在浦發(fā)銀行正式開展。
省工信廳召開全省中小企業(yè)融資擔(dān)保工作宣貫會
3月13日，我公司參加陜西省工信廳召開全省中小企業(yè)融資擔(dān)保工作宣貫會。會議學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神，以及近期陜西省出臺的一系列促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。重點(diǎn)就工信部《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》（財建〔2018〕547號）和《陜西省小微企業(yè)融資服務(wù)業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策實(shí)施辦法》（陜財辦資〔2018〕200號）兩個文件進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，并開展了中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)報送操作系統(tǒng)及其它金融知識培訓(xùn)。會議強(qiáng)調(diào)，各級工信部門一定要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)和宣傳中省一系列政策措施，認(rèn)真抓好降費(fèi)獎補(bǔ)等政策落實(shí)，奮力開創(chuàng)全省中小企業(yè)發(fā)展新局面。
2019年一季度我公司擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況
2019年一季度，我公司繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足于以服務(wù)中小企業(yè)為己任，以發(fā)展?jié)h中經(jīng)濟(jì)為使命，累計考察企業(yè)64戶，申請擔(dān)保金額5.18億元，立項25戶，金額2.48億元；召開內(nèi)審會議13次，過會企業(yè)25戶，評審金額2.37億元；召開擔(dān)保決策會議3次，過會企業(yè)18戶，評審過會金額1.7億元，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保金額2.02億元，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。
市政府召開全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)推進(jìn)會
3月6日，市政府召開了全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)推進(jìn)會。會議總結(jié)了2018年全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作，安排部署了今年我市融資擔(dān)保工作的方向和要點(diǎn)，并與各縣區(qū)簽訂了2019年工作目標(biāo)責(zé)任書。
按照省、市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)行動計劃有關(guān)要求，我市搶抓政策、積極謀劃，至2018年底，各縣區(qū)政府性融資擔(dān)保管委會、市擔(dān)保公司各縣區(qū)辦事處均已成立，市縣兩級風(fēng)險共擔(dān)、過程共管的融資體系初步建立。我公司作為全市政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的牽頭單位，與11個縣區(qū)和經(jīng)開區(qū)簽訂合作協(xié)議，積極爭取銀行機(jī)構(gòu)授信，并通過政銀企合作，創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式，有力支持了全市重點(diǎn)項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、小微和“三農(nóng)”企業(yè)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)擔(dān)保項目98個，完成融資擔(dān)保6.9億元，其中“三農(nóng)”及小微企業(yè)戶數(shù)占比70%以上，比上年擔(dān)保業(yè)務(wù)量增長了10倍。
今年，按照全市工作部署，政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)將在全市范圍內(nèi)全面開展，我公司將著力做好以下五方面工作：一是積極與銀行對接，進(jìn)一步擴(kuò)大授信額度，力爭全年取得授信總額突破20億元；二是繼續(xù)推行“鄉(xiāng)村振興貸”，復(fù)制留壩縣、佛坪縣開展“鄉(xiāng)村振興貸”的成功經(jīng)驗(yàn)，為全市各縣區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持；三是助推縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在每個縣區(qū)確定1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過3至5年的長效扶持，實(shí)現(xiàn)對全產(chǎn)業(yè)鏈的幫扶，幫助縣區(qū)培育核心產(chǎn)業(yè)群；四是積極助力市本級重點(diǎn)項目建設(shè)，通過擔(dān)保杠桿撬動作用，以市場化的融資方式，打通項目融資渠道；五是進(jìn)一步減免費(fèi)用，降低企業(yè)融資成本，緩解企業(yè)融資貴的同時幫助企業(yè)建立良好的信用體系。
我公司召開2019年全市融資擔(dān)保工作會議
1月10日上午，我公司召開了2019年全市融資擔(dān)保工作會議。公司各縣區(qū)辦事處、各部門、寧強(qiáng)縣恒達(dá)融資擔(dān)保有限公司參加本次會議。
會上，各縣區(qū)辦事處、各部門分別總結(jié)了2018年各項工作開展情況，分析了工作中存在的問題和不足，并提出了2019年工作思路和計劃。公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志就擔(dān)保業(yè)務(wù)開展全流程、縣區(qū)辦事處日常管理及工作側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的講解。
會議強(qiáng)調(diào)，2019年我公司將搶抓政策機(jī)遇，充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，通過已經(jīng)搭建好的中、省、市、縣四級融資擔(dān)保體系，與各縣區(qū)形成資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、過程共管、互惠共贏的合作機(jī)制，共同做大做強(qiáng)我市擔(dān)保業(yè)務(wù)，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
我公司與中國銀行漢中分行舉行業(yè)務(wù)協(xié)議簽約儀式
暨銀擔(dān)座談會
1月18日，我公司與中國銀行漢中分行舉行聯(lián)合開展擔(dān)保業(yè)務(wù)框架協(xié)議簽約儀式。本次簽約活動標(biāo)志著我公司與中國銀行漢中分行銀擔(dān)合作進(jìn)入新篇章，既有利于銀擔(dān)雙方進(jìn)一步深化“信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏”的合作理念，也有利于集中地方金融資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，為區(qū)域金融生態(tài)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的融資服務(wù)，共同支持地方小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，履行普惠金融社會責(zé)任。
我公司與興漢新區(qū)開展業(yè)務(wù)交流工作會
2月22日，我公司赴興漢新區(qū)管委會進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，了解了興漢新區(qū)項目建設(shè)進(jìn)展和投融資情況。我公司表示將積極發(fā)揮融資擔(dān)保的杠桿撬動作用，幫助興漢新區(qū)拓寬融資渠道，在信用體系建設(shè)、投融資等方面給予支持，助推興漢新區(qū)核心景區(qū)早日投入運(yùn)營，打造我市全域旅游新亮點(diǎn)。
我公司與建行漢中分行開展業(yè)務(wù)交流活動
1月22日，我公司與建行漢中分行進(jìn)行業(yè)務(wù)座談，雙方就業(yè)務(wù)品種、合作領(lǐng)域進(jìn)行了深入交流。2019年雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)合作，擴(kuò)大授信額度和合作范圍，共同助推我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3月8日，我公司全員前往建行漢中分行開展業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)活動。建行小企業(yè)經(jīng)營管理中心詳細(xì)講解了建行線下業(yè)務(wù)、普惠金融小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)流程和要點(diǎn)。通過本次交流學(xué)習(xí)，我公司全員對建行產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程有了更加深入的了解，有助于提高客戶經(jīng)理擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能。交流結(jié)束后，公司要求客戶經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理將本次業(yè)務(wù)培訓(xùn)知識要點(diǎn)，與自己的崗位實(shí)際相結(jié)合，與擔(dān)保業(yè)務(wù)相貫通，為奮力完成2019年各項目標(biāo)任務(wù)不斷前行。
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