全國擔保及金融工作動態(tài)（2019.1.4—2019.1.22）
發(fā)布日期：2019-01-25 作者：br-soft 瀏覽量：0
據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為900309億元，按可比價格計算，比上年增長6.6%，實現(xiàn)了6.5%左右的預期發(fā)展目標。分季度看，一季度同比增長6.8%，二季度增長6.7%，三季度增長6.5%，四季度增長6.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值64734億元，比上年增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值366001億元，增長5.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值469575億元，增長7.6%。
國務院參事夏斌表示，2018年經(jīng)濟中遇到的矛盾問題，不是突然產(chǎn)生的，都是基于2017年甚至以前更長時間的發(fā)展軌跡走過來的。2019年必須要首先穩(wěn)住經(jīng)濟，才能守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
通 脹
2018年全年CPI上漲2%點，14年來首次超過2%，全年PPI上漲3.5%。有關經(jīng)濟學家預計，2019年CPI總體仍將溫和可控在2.3%左右。
制造業(yè)
2019年12月份，中國制造業(yè)PMI為49.4%，比上月回落0.6個百分點，為2016年7月以來首次跌破榮枯線。有關專家認為，2019年上半年PMI數(shù)據(jù)可能依然處于景氣收縮區(qū)間，隨著逆周期政策發(fā)力，下半年經(jīng)濟可能會逐步企穩(wěn)。
進出口
2018年全國貨物進出口總額為305050億元，比上年增長9.7%，貿(mào)易總量首次超過30萬億元，創(chuàng)歷史新高，數(shù)量增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進出口穩(wěn)中向好的目標較好實現(xiàn)。有關專家表示，2019年全球經(jīng)濟增長放緩和貿(mào)易相關不確定性猶在，出口還將面臨壓力，預計全年出口增速4%，進口增速5.4%。
工 業(yè)
2018年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.2%，增速緩中趨穩(wěn)。有關專家認為，2018年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值呈現(xiàn)前高后低邊際放緩趨勢，雖然增速較上年有所下滑，但還是能較好完成全年6%的增速目標。2019年，外部全球貿(mào)易增速下行，工業(yè)出口需求萎縮，內(nèi)部制造業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級陣痛期，工業(yè)增速仍有下行壓力，預期在6%左右。
貨 幣
2018年12月末，廣義貨幣M2余額為182.67萬億元，同比增長8.1%，增速比上月末高0.1個百分點，與上年同期持平。狹義貨幣M1余額為55.17萬億元，同比增長1.5%，增速與上月末持平，比上年同期低10.3個百分點，增速明顯回落。經(jīng)濟學家魯政委認為，在由“去杠桿”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)杠桿”的過程中，信用擴張速度會出現(xiàn)一定放緩，這是一個自然的過程；2019年政策核心是總量上“穩(wěn)杠桿”，機制上疏通傳導渠道，市場層面要特別關注結(jié)構(gòu)性融資斷檔的補齊。
融 資
2018年全國社會融資規(guī)模存量200.75萬億元，同比增長9.8%，增速比上年低3.6個百分點。普惠口徑小微企業(yè)貸款余額8萬億元，同比增長18%，全年新增1.22萬億元，增量是2017年全年的兩倍。有關經(jīng)濟學家認為，2018年影子銀行業(yè)務收縮，非標回表，信貸擴張未能完全對沖金融去杠桿的影響，整體融資條件趨緊；展望2019年定向民企的信貸支持，需輔之以全面降準等流動性寬松措施。
投 資
2018年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）635636億元，比上年增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個百分點。經(jīng)濟學家管清友認為，在積極財政帶動下，2019年我國基建投資有望觸底回升，會對固定資產(chǎn)投資形成一定支撐。但因需求不足業(yè)績出清，制造業(yè)投資增速上行難以持續(xù)。
政 策
P2P監(jiān)管：以機構(gòu)退出為主要工作方向
1月21日，經(jīng)多家媒體核實后獲悉， P2P監(jiān)管部門已于2018年底制定并向有關部門下發(fā)了《關于做好網(wǎng)貸機構(gòu)分類處置和風險防范工作的意見》（簡稱“175號文”）?！兑庖姟房傮w工作要求是：堅持以機構(gòu)退出為主要工作方向，除部分嚴格合規(guī)的在營機構(gòu)外，其余機構(gòu)能退盡退，應關盡關，加大整治工作的力度和速度。同時，穩(wěn)妥有序推進風險處置，分類施策、突出重點、精準拆彈，確保行業(yè)風險出清過程有序可控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和大規(guī)模群體性事件的底線。
工信部：推動實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策
1月10日，工信部部長苗圩就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神接受記者采訪時表示，工信部將會同有關部門進一步推動緩解中小企業(yè)融資難融資貴。推動完善應收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資機制和產(chǎn)融合作試點；發(fā)揮國家融資擔保基金作用，實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策；推動建立政、銀、企風險分擔機制，進一步發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展基金的引領作用。
國務院常務會議：推出普惠小微企業(yè)減稅新舉措
1月9日，國務院召開常務會議，會議決定對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。其中包括：一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，同時加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。二是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠。上述減稅政策實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。
央行：決定于2019年1月下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率1個百分點
為進一步支持實體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化流動性結(jié)構(gòu)，降低融資成本，中國人民銀行決定下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率1個百分點，其中，2019年1月15日和1月25日分別下調(diào)0.5個百分點。此次下調(diào)的目的是能夠基本對沖2019年春節(jié)前由于現(xiàn)金投放造成的流動性波動，有利于金融機構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度。
財政部：建設單位不得將公租房資產(chǎn)作為融資抵押物
1月10日，經(jīng)有關媒體核實獲悉，財政部和住房城鄉(xiāng)建設部于2018年末聯(lián)合發(fā)布了《公共租賃住房資產(chǎn)管理暫行辦法》，其中明確要求，建設單位不得將公租房資產(chǎn)作為融資抵押物，地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產(chǎn)進行擔保。企業(yè)所有的公租房及行政事業(yè)單位所持有的非保障性質(zhì)的住房不適用本辦法。
吉林省政府辦公廳：印發(fā)《關于進一步降低企業(yè)融資成本若干政策措施》
為深入貫徹落實黨中央、國務院和吉林省委省政府關于推動實體經(jīng)濟振興發(fā)展的決策部署,2019年1月7日，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步推動實體經(jīng)濟降本減負若干政策措施的通知》?！锻ㄖ分饕ǎ阂皇锹鋵崌医档托∥⑵髽I(yè)融資成本政策。落實再貸款、再貼現(xiàn)的利率優(yōu)惠政策。將支小再貸款各期限利率下調(diào)0.5個百分點。鼓勵政策性融資擔保機構(gòu)降低擔保費率，全省政策性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率下調(diào)至1.5%以內(nèi)。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。大力發(fā)展應收賬款融資，進一步擴大應收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。大力發(fā)展設備融資租賃。三是引導金融機構(gòu)建立健全續(xù)貸機制，對企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合續(xù)貸條件的，按續(xù)貸政策辦理，續(xù)貸情形不單獨作為下調(diào)貸款風險分類的因素。四是拓寬貸款抵（質(zhì)）押物范圍。對于符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，權(quán)屬明晰、取得產(chǎn)權(quán)證書或證明權(quán)證的各類不動產(chǎn)、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)及其他財產(chǎn)權(quán)利，用于向銀行、保險、融資擔保、小額貸款、民間融資等機構(gòu)進行抵（質(zhì)）押擔?；虻郑ㄙ|(zhì)）押反擔保時，各登記部門應給予辦理抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)登記。不能登記的，應出具書面不予登記憑證并說明原因。五是積極化解債務風險。支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，積極運作重組、追償、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種手段，加快處置不良資產(chǎn)。支持金融機構(gòu)面向發(fā)展前景良好但遇到暫時困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。六是創(chuàng)新財政金融互動模式。建立政府重大投資項目銀行信貸與中小企業(yè)信貸傾斜掛鉤制度。
青海?。撼雠_小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金暫行管理辦法
1月7日，青海省工信廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《青海省小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金暫行管理辦法》?！掇k法》指出，獎補資金主要采取業(yè)務補助、保費補助、能力提升補助等支持方式。一是對融資擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務特別是單戶貸款1000萬元及以下的融資擔保業(yè)務，按照不超過上一年度新增小微企業(yè)年化擔保額的1%給予業(yè)務補助；再擔保機構(gòu)的再擔保業(yè)務按0.5%給予補助。二是對融資擔保機構(gòu)開展的小微企業(yè)年化擔保費率不超過2%的融資擔保業(yè)務給予保費補助。三是每年從獎補資金中安排一定比例資金設立省級小微企業(yè)融資擔保基金，采取階段性持股等方式，支持融資擔保機構(gòu)擴大資本規(guī)模，增強融資擔保能力。
業(yè) 界
北京農(nóng)擔公司：“農(nóng)擔優(yōu)農(nóng)貸”品牌系列名稱注冊商標
1月17日，北京市農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司發(fā)布消息稱，經(jīng)過近十年對農(nóng)業(yè)擔保產(chǎn)品的創(chuàng)新和研發(fā)，目前已形成“優(yōu)農(nóng)貸”品牌暨“一橫一縱一延伸”的三維產(chǎn)品體系。其中“一橫”是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為邏輯的產(chǎn)品體系；“一縱”是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民為邏輯的產(chǎn)品體系，分別命名為“領雁系列”“雁棲系列”“新雁系列”；“一延伸”指供應鏈、平臺類批量產(chǎn)品體系。近期，北京農(nóng)擔公司通過申請、公示、復議等環(huán)節(jié)，有10個品牌系列名稱被中國商標局批準注冊。
中國融資擔保業(yè)協(xié)會：召開2019年度現(xiàn)場理事會、監(jiān)事會
1月10日，中國融資擔保業(yè)協(xié)會在北京召開2019年度現(xiàn)場理事會，有74名代表出席了本次會議。本次會議選舉中合中小企業(yè)融資擔保股份有限公司總經(jīng)理黃焱、遼寧擔保集團有限公司董事長趙宏、湖北省再擔保集團有限公司董事長張龍為中擔協(xié)副會長，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂局饕撠熑死畛?、湖南省擔保集團有限公司總經(jīng)理胡茹琰、青島城鄉(xiāng)社區(qū)建設融資擔保有限公司董事長李成剛為中擔協(xié)理事；一致表決通過山西建設融資擔保有限公司等19家機構(gòu)為協(xié)會第二屆會員單位。
深圳高新投旗下首支天使基金成功落地
1月10日，由深圳高新投聯(lián)合深圳市正軒投資有限公司共同發(fā)起的——深圳市高新投正軒天使創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)（有限合伙）（以下簡稱“高新投正軒天使基金”）成功完成工商注冊，成為深圳高新投旗下首支專注于投資天使輪項目的創(chuàng)業(yè)投資基金。高新投正軒天使基金由深圳高新投和正軒投資聯(lián)合發(fā)起設立，由深圳市天使投資引導基金、深圳高新投、正軒投資共同出資，首期規(guī)模2億元，基金存續(xù)期10年，主要投向深圳扶持和鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)。
北京市融資擔保聯(lián)盟：成立金融科技專委會并發(fā)布“云系統(tǒng)”業(yè)務平臺
1月10日，北京市融資擔保聯(lián)盟召開第三次聯(lián)席會議暨金融科技專委會成立會議。北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司董事長秦愷代表聯(lián)盟宣布金融科技專委會成立時表示，成立該專委會旨在借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，推動首都融資擔保體系建設，不斷提升科技小微企業(yè)融資擔保服務質(zhì)量與服務效率，降低融資擔保風險，促進科技小微企業(yè)發(fā)展。本次會議上還發(fā)布了融資擔?！霸葡到y(tǒng)”業(yè)務平臺，該平臺可實現(xiàn)再擔保項目“一鍵”報送、風險信息查詢、客戶管理等功能。
吉林市：創(chuàng)新反擔保方式助力創(chuàng)業(yè)擔保貸款
1月4日，吉林市就業(yè)服務局、中國郵儲銀行吉林市分行、吉林首信物權(quán)融資集團公司聯(lián)合召開吉林地區(qū)關于開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的視頻會議。會議對創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策及如何使用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押反擔保方式進行了宣傳講解，對有關政策和貸后服務面向從業(yè)人員進行專題輔導，為進一步做好吉林市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作奠定了堅實基礎。
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